探索解決規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理松懈、紀(jì)律松弛問題?

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)管理要求越來越高。作為國有農(nóng)場，究竟采用何種方式管理好農(nóng)業(yè)企業(yè)，已成為企業(yè)發(fā)展的共識(shí)，也成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)注的問題。在管理實(shí)踐中,只有嚴(yán)格科學(xué)管理，才能提高企業(yè)管理水平,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，不斷完善企業(yè)管理模式。

解決農(nóng)場與分公司協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提升企業(yè)干部管理水平。按照“一套班子，兩塊牌子，分塊運(yùn)作，共同責(zé)任”的原則，在明確班子成員分工的基礎(chǔ)上，既各司其職，又相互配合，分工不分家，上下一盤棋，統(tǒng)籌抓好種植業(yè)和存續(xù)資源兩大板塊的發(fā)展路徑、措施。分公司要協(xié)調(diào)好與存續(xù)農(nóng)場的關(guān)系，首先要主動(dòng)做好溝通工作，才能得到干部職工的理解和支持。實(shí)現(xiàn)存續(xù)農(nóng)場與分公司的和諧發(fā)展。其次要擺正位置，正確對(duì)待權(quán)力。目前，實(shí)行的“一個(gè)黨委、兩個(gè)實(shí)體”的管理體制。各級(jí)干部都要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭做好表率，要有全局觀念，存續(xù)農(nóng)場干部更要做好社區(qū)管理等社會(huì)服務(wù)工作。再次是積極爭取農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)的支持。分公司的經(jīng)營范圍主要麥稻種植、加工、銷售等工作。由于糧食生產(chǎn)是露天作業(yè)，分布的面積大、范圍廣，很容易受到自然災(zāi)害、病蟲草害等影響。加之分公司、部門、生產(chǎn)區(qū)及大隊(duì)的人員有限，仍然需要借助存續(xù)農(nóng)場的力量管好生產(chǎn)。因些，農(nóng)場與分公司領(lǐng)導(dǎo)要在思想上達(dá)成共識(shí)，齊心協(xié)力，共同把兩家的事做好辦實(shí)。

健全國有資產(chǎn)、資源、資金管理各項(xiàng)制度，提升企業(yè)干部管理方式。企業(yè)管理人員要摒棄過去那種政府模式的思維方式和行政手段來管理企業(yè)的方法，真正做到“用制度管人，用制度管事”。按照民主自愿和“四權(quán)”（決策權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）不變的原則規(guī)范二級(jí)單位會(huì)計(jì)委派制度，抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地管理，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度；完善“一事一議”制度，遵循居民自愿、直接受益、量力而行、民主決策的原則，逐步健全、完善財(cái)務(wù)公開、民主管理、審計(jì)監(jiān)督等各項(xiàng)制度，促進(jìn)國有企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，加快企業(yè)公益事業(yè)發(fā)展。

著力抓好財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高企業(yè)干部管理效能。按照“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的原則，合理確定各級(jí)管理人員的職能定位。目前，我們實(shí)行三級(jí)管理、兩級(jí)核算后, 對(duì)決策者、管理者的要求更高，要求二級(jí)單位必須要實(shí)行預(yù)算報(bào)帳制。要抓好各單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，規(guī)范財(cái)務(wù)規(guī)程和財(cái)務(wù)秩序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴(yán)格控制各種費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，管好用好各類資產(chǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。以制度建設(shè)為核心，使財(cái)務(wù)工作條理化，行為規(guī)范化；以強(qiáng)化財(cái)務(wù)考核為前提，使責(zé)任具體化，獎(jiǎng)懲透明化。努力使全體財(cái)務(wù)人員做到政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，廉潔上信得過，有利于管理者決策的準(zhǔn)確性，有利于企業(yè)和職工利益的最大化。

增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，提高企業(yè)干部民主決策意識(shí)。在加強(qiáng)企業(yè)管理的過程中，要貫徹民主自治精神。干部作為企業(yè)管理過程中的實(shí)施者、監(jiān)督者、引導(dǎo)者，因此，干部在制定管理措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)過自下而上、自上而下的醞釀和討論，制定的過程就是走群眾路線、群眾參與、民主管理的過程。在這個(gè)過程中，使群眾學(xué)會(huì)了自我管理、自我教育和自我服務(wù)。在管理中做到，凡是涉及群眾切身利益和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都必須征求職工或職工代表的意見；努力改變“以人管人，以權(quán)管事，以權(quán)代法”的不良現(xiàn)象，建立健全職工議事、民事調(diào)解、公民道德、場規(guī)民俗、社會(huì)治安、鄰里和睦及計(jì)劃生育、紅白理事會(huì)等組織。這些組織的建立，使新形勢下做好國有企業(yè)管理有了充分的保證。