今年是“十四五”的開局之年,如何在開局之年把淮海的安全生產工作做好做實做出特色,淮海通過緊盯源頭,把隱患風險查得更細;硬起手腕,把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴;夯實基礎,把安全防線筑得更牢,從而有效地抓緊抓實安全生產,為淮海高質量發(fā)展筑牢安全保障。
緊盯源頭,把隱患風險查得更細。“事故源于隱患,隱患形同事故”,隱患不化解消除,就會發(fā)展成事故。降低安全生產風險,必須抓早抓小抓苗頭、防微杜漸防端倪。為此,淮海各單位、各部門務必杜絕和努力消除“事故發(fā)生是偶然、管與不管都一樣”
的消極思想,務必杜絕和努力消除“按下葫蘆浮起瓢、事故不能都防住”的畏難情緒,真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上。這兩種消極思想情緒是工作的大忌、大敵。每年農忙前夕和重要節(jié)日來臨之際,農場安全管理部門都要組織開展安全生產隱患排查和整治活動,將匯總的隱患以問題清單、措施清單、責任清單、目標清單“四個清單”的方式印制成冊,在檢查中對照隱患的整改情況,要進行細致的梳理。就是要通過安全檢查查那些重點隱患整治了沒有?措施清單落實了沒有?責任清單分清了沒有?目標清單到位了沒有?安全檢查的任務就是要進一步對照“四個清單”,針對各自領域內的隱患,拿出整改措施、落實整改責任、達到整改目標,將隱患徹底消除。與此同時,隱患排查是動態(tài)的,發(fā)展著的,這個排查切不能停,根據(jù)行業(yè)和單位安全形勢和季節(jié)特點,持續(xù)開展隱患排查整治工作,嚴防隱患“回潮”和事故“翹尾”。
硬起手腕,把監(jiān)管執(zhí)法抓得更嚴。監(jiān)督不嚴是一些事故暴露出的突出問題,要堅持問題導向,運用非常規(guī)手段遏制事故發(fā)生。一是豐富監(jiān)督載體。開展安全設施“三同時”,油品氧氣重大危險源,米業(yè)、種子公司粉塵防爆,農藥物資的倉儲及使用,有限空間作業(yè)、道路交通等監(jiān)管,對違法違規(guī)生產經營建設行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是規(guī)范監(jiān)督方式。農場將例行檢查和突擊檢查結合起來,采取不打招呼,直跑現(xiàn)場的安全檢查方式,重點是對那些不放心的單位、不安全的場所作為各部門實施安全監(jiān)管的重要目標,注重農場內部私營企業(yè)更是抓住監(jiān)管這個重點。農場對規(guī)模以上企業(yè)、私企實行計劃監(jiān)管全覆蓋,對小微企業(yè)經常性地要去走一走,看一看,要檢視中隨機抽查,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患的企業(yè)和單位實行重點檢查。對監(jiān)督檢查中安全仍不過關的單位企業(yè),要督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和嚴肅追責措施。三是嚴格執(zhí)法行為。在安全生產檢查中,還要加大與紀檢、地方公檢法等部門的銜接,對屢次安全生產經營不合乎規(guī)定,仍然我行我素的,要嚴格按照規(guī)定將安全生產案件提交提級,強化法治威懾,確保一方平安,在單位負責人和管理人員及至職工居民中,營造出一種安全生產長抓不懈的態(tài)勢,從而在他們的思想上行動中,來營造出安全生產長抓長治的效果來。
夯實基礎,把安全防線筑得更牢。俗話說“基礎不牢,地動山搖”。安全生產基礎是制約安全生產效能的重要因素,必須強基固本,長抓不懈。一是進一步完善督查督辦、監(jiān)管融合、定期通報等制度。通過抓培訓、抓清單編制、抓隱患整改,在清單編制上和推動實查實改上取得突破。二是繼續(xù)推進安全監(jiān)管規(guī)范化建設。將有責任心、有事業(yè)心的人充實到安全生產隊伍中來,繼續(xù)推進有獎征集重大安全隱患制度,形成全民抓安全生產的格局。三是大力開展安全宣傳教育。大力宣傳《安全生產法》《江蘇省安全生產條例》,提高全社會安全生產法治意識。要加強安全文化建設,做好警示標志、安全標識的使用配置和管理;要利用線上線下平臺,加強安全意識教育的宣傳工作。要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,突出抓好企業(yè)上崗、轉崗、換崗人員的安全教育培訓,完善企業(yè)員工特別是臨時性的農民工安全技術培訓機制,全面提升企業(yè)員工安全素質。