臨海農(nóng)場 侍立兵、黃利海

    按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠”的總體要求，江蘇省臨海農(nóng)場針對5個(gè)方面影響科學(xué)發(fā)展和職工關(guān)心的突出問題，制定12條整改措施落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力爭使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五更”目標(biāo)：即全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更牢固，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的認(rèn)識更統(tǒng)一，解決農(nóng)場突出問題的成果更豐碩，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善，職工群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評價(jià)更滿意。

   他們依據(jù)“先易后難、先急后緩”的原則，對近期能夠解決的問題，集中人力、財(cái)力、物力、精力切實(shí)予以解決；對一時(shí)難以解決的問題，向職工做好宣傳解釋工作，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。他們切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。整改工作由農(nóng)場黨政工一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室（單位）承辦落實(shí)，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)，重在出效果”的工作機(jī)制。對涉及面廣、職工群眾迫切要求解決的問題，則由農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，妥善解決。

    針對農(nóng)場的發(fā)展定位不十分準(zhǔn)確的問題，他們重新審視、制定了中長期現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，細(xì)化了新一輪三年發(fā)展規(guī)劃，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。從今年三秋起，全面推行農(nóng)業(yè)模擬股份制，把產(chǎn)業(yè)定位在優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥生產(chǎn)基地、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地、畜水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“四基地一園區(qū)”建設(shè)上。進(jìn)一步細(xì)化“四基地一園區(qū)”建設(shè)的階段發(fā)展目標(biāo)、豐富建設(shè)內(nèi)涵、明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和手段。儲備足夠的中長期發(fā)展基金，爭取3～5年內(nèi)所有大隊(duì)都能通上水泥路。向政府部門爭取項(xiàng)目，使一二分場、三分場部分農(nóng)田全部為防滲渠覆蓋，完成電桿改造。保證農(nóng)業(yè)大隊(duì)的生產(chǎn)設(shè)施符合新一輪發(fā)展的需要。

    在體制機(jī)制有待創(chuàng)新，化解風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高的問題上，他們針對部分管理人員在思想上行動(dòng)上跟不上科學(xué)發(fā)展觀的要求的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善管理手段的改革創(chuàng)新，制定有效的政策措施，把人們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。對思想上、行動(dòng)上阻礙或影響農(nóng)業(yè)體制改革和推進(jìn)的黨員干部要嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對五個(gè)“模擬股份制”試點(diǎn)單位的跟蹤調(diào)查，完善各項(xiàng)管理制度，財(cái)務(wù)預(yù)算檢查、利用現(xiàn)代信息手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)管理。

    對部分管理人員工作責(zé)任心有待提高、組織紀(jì)律性有待加強(qiáng)等存在問題，他們的整改措施是，在黨員干部中進(jìn)行警示教育、組織紀(jì)律教育，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的光榮傳統(tǒng)和“獻(xiàn)身、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的企業(yè)精神，造就一支政治上過得硬，發(fā)展中有本事，職工信得過的管理人員隊(duì)伍。通過制定和完善各項(xiàng)制度及考核辦法，從而形成能充分調(diào)動(dòng)基層管理人員積極性的長效機(jī)制，確保農(nóng)場的資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率在新的生產(chǎn)體制下都能得到較大程度的提高。

    為解決農(nóng)場發(fā)展中主要障礙是人才老化、部分人才流失、實(shí)用型人才缺乏的問題，臨海農(nóng)場提出的整改措施是，組織管理人員參加相關(guān)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、信息化知識培訓(xùn)，加大干部自身素養(yǎng)的鍛煉要求，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律制度，重點(diǎn)抓好愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法教育，有計(jì)劃地組織他們學(xué)習(xí)理論、調(diào)研經(jīng)濟(jì)、剖析場情、撰寫發(fā)展的論文報(bào)告，為農(nóng)場發(fā)展作貢獻(xiàn)。通過外引內(nèi)培、在崗選拔、崗位培訓(xùn)、委培等方法，大力引才、用才，建立人才儲備庫。做到每年引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才5～10人，提高全員專業(yè)技術(shù)水平，逐步使從事專業(yè)技術(shù)的工作人員占職工總數(shù)的20%左右。

    對國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力跟不上社會事業(yè)發(fā)展需要的問題，他們提出：在大力發(fā)展農(nóng)場國有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，明確農(nóng)場與職工的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，妥善處理國家、農(nóng)場、職工的三者利益矛盾，妥善處理農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與職工承受的程度之間的關(guān)系，在高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)讓職工得到更多的實(shí)惠。開展在二次創(chuàng)業(yè)中的先進(jìn)典型評選表彰活動(dòng)，要加強(qiáng)社會主義榮辱觀、社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)勤勞致富的先進(jìn)典型，在全場營造積極向上的良好氛圍。幫助部分職工克服“等、靠、要”的落后思想，樹立勤勞致富的意識，以此來凝聚全場職工的力量和智慧，促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對居民小區(qū)出行條件的改造、改善，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)窗口形象。設(shè)立公共事業(yè)建設(shè)基金，對醫(yī)院門診樓、職工休閑健身廣場維修和新建。對小城鎮(zhèn)上的水電路店、居民飲用水安全等項(xiàng)目實(shí)行綜合治理，通過2～3年的努力，讓全場住宅區(qū)整潔起來，小城鎮(zhèn)面貌亮堂起來，職工富裕起來，居民舒心樂意起來