白馬湖農(nóng)場(chǎng) 董建波

    前不久，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳以及集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗(yàn)收組對(duì)白馬湖農(nóng)場(chǎng)第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收。通過現(xiàn)場(chǎng)察看和認(rèn)真檢查，驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該場(chǎng)一貫以來狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目體系管理的做法與取得的成效給予了較高的評(píng)價(jià)。
    自上世紀(jì)八十年代末至今，該場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已進(jìn)行了第七期，累計(jì)投入資金2000余萬元，改造中低產(chǎn)田2萬余畝，平均每年增收糧食近1300萬斤、職均增收2300余元，可以說，為該場(chǎng)種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)增效、農(nóng)工增收”發(fā)揮了很大作用，使該場(chǎng)相繼建成了“國(guó)家級(jí)種子基地”、“全國(guó)農(nóng)墾首批無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地”、“江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等等，尤其在近期年，雖說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較好改善、農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益也都有較大幅度地提高，但隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與種植結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地治理就顯得較為迫切。因此，該場(chǎng)在第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，立足實(shí)際，注重實(shí)效，強(qiáng)化“集約化、高效化、規(guī)范化、科學(xué)化”四輪聯(lián)動(dòng)，突出以“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)增效、農(nóng)工增收”為宗旨，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為抓手，通過改造中低產(chǎn)田、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化土地綜合治理等等，達(dá)到了預(yù)期的效果，取得了較好的成效。
    去年初，該場(chǎng)根據(jù)省農(nóng)墾集團(tuán)公司08年136號(hào)文件的精神，結(jié)合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，劃定了項(xiàng)目區(qū)域，明確了目標(biāo)任務(wù)。為保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，該場(chǎng)從早字著手、實(shí)字著眼，各項(xiàng)工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)措施環(huán)環(huán)緊扣，率先落實(shí)。
    首先是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。該場(chǎng)成立了以場(chǎng)長(zhǎng)和分管場(chǎng)長(zhǎng)為正付組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，該場(chǎng)的財(cái)務(wù)國(guó)資管理科、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所、林業(yè)管理站等相關(guān)單位和部門，各自發(fā)揮職能作用，積極參與項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目工程順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的組織保障。
    其次是加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、招投標(biāo)、制度管理與項(xiàng)目區(qū)的土壤改良。該場(chǎng)一方面委托揚(yáng)州大學(xué)工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃；另一方面按照“有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、有利于增加農(nóng)業(yè)職工收入、有利于加快農(nóng)場(chǎng)發(fā)展”的“三個(gè)有利于”的原則和農(nóng)田基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，確保該項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)到“條田標(biāo)準(zhǔn)化、灌溉防滲化、林帶網(wǎng)格化、設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、作業(yè)機(jī)械化”的目標(biāo)。同時(shí)，該場(chǎng)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的要求和招投標(biāo)的有關(guān)程序，先后在江蘇農(nóng)墾信息網(wǎng)和《淮安日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行項(xiàng)目公示與招標(biāo)公告，對(duì)投標(biāo)單位實(shí)行資格預(yù)審，并進(jìn)行了公開投標(biāo)、即時(shí)開標(biāo)、當(dāng)面評(píng)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)定標(biāo)，充分體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則。在項(xiàng)目施工過程中，為保證工程質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)安全運(yùn)行，該場(chǎng)在同施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)管單位簽訂了《質(zhì)量管理責(zé)任狀》的同時(shí)，先后制定和完善了《質(zhì)量督查制度》、《監(jiān)理制度》、《合同制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《資金審計(jì)制度》和《現(xiàn)場(chǎng)施工安全制度》等等，以制度保質(zhì)量，以制度促進(jìn)度，為工程的順利實(shí)施提供了制度保證。此外，強(qiáng)化土壤改良是項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲，該場(chǎng)對(duì)1萬畝中低產(chǎn)田中的5446畝土地進(jìn)行了平整，平整后，及時(shí)將12個(gè)土壤樣品送交淮安市土壤肥料技術(shù)指導(dǎo)站，對(duì)其PH值、氮、磷、鉀及有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)行檢測(cè)，針對(duì)氮、磷、鉀三種元素在土壤中的含量遍少的實(shí)際情況，該場(chǎng)一是采取了秸桿還田措施，增加有機(jī)質(zhì)；二是通過有機(jī)肥、無機(jī)肥、生物肥結(jié)合追施方法，培肥地力；三是通過加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，降低水位，減少漬害，等等，既改良了土壤結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了農(nóng)作物的平衡生長(zhǎng)。
    再次是加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的籌集、使用與管理。從工程資金的使用情況來看，項(xiàng)目實(shí)際使用資金占計(jì)劃總投資520萬元的104%。對(duì)于項(xiàng)目資金的管理和使用，該場(chǎng)始終堅(jiān)持“專戶儲(chǔ)存、專人管理、專款專用”的原則，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行，設(shè)立了項(xiàng)目專項(xiàng)賬戶，確定了專人管理，控制了非生產(chǎn)性支出，有效地保證了項(xiàng)目資金的專款專用。
    經(jīng)過各方近一年的努力，該項(xiàng)目工程已按照既定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)順利完工，按期交付使用。各項(xiàng)工程質(zhì)量全部達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)劃要求。該場(chǎng)在第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，共疏浚溝渠109.44公里，土方14.8萬方；新建防滲渠4.128公里；新建改建農(nóng)橋、渠首等各類建筑物196座；新建改建泵站7座；建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)790.6畝，植樹4萬株，平整土地5446畝，完成土方量11.73萬方；新建道路0.67公里，均100%地完成了項(xiàng)目計(jì)劃。
    項(xiàng)目完工后，該場(chǎng)又組織了農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、管理區(qū)等相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的糧種生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效能、節(jié)能降耗、職工收益等情況進(jìn)行了比對(duì)。經(jīng)比較，項(xiàng)目區(qū)受益面積11240畝，其中，改造中低產(chǎn)田1萬畝，改造后，生產(chǎn)條件得以改善，節(jié)能降耗、節(jié)本增效成效顯著，新增灌溉面積2100畝，改善灌溉面積7600畝，增加節(jié)水灌溉面積4400畝，水的灌溉周期由原來的12天縮短到4天左右，水的利用率也由原來的50%提高到90%以上，畝均節(jié)水200方。同時(shí)，該場(chǎng)在項(xiàng)目區(qū)還注重引用節(jié)水灌溉新技術(shù)，給莊稼“定量飲用自來水”，使每畝平均節(jié)約用電3-4度、節(jié)約成本25-30元。經(jīng)計(jì)算，稻麥單產(chǎn)由原來的不到600公斤和400公斤分別提高到630公斤和440公斤，年新增糧食113萬公斤，平均每畝增加效益200余元，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)職工平均每年增加收入2000余元。
    問渠哪得清水許，為有源頭活水來。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)大有希望，她既是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收的根本所在，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的活力所在。不僅改善農(nóng)作物生長(zhǎng)條件，還增強(qiáng)了在田作物的抗災(zāi)能力，更提高了職工種田積極性，為該場(chǎng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。