云臺(tái)農(nóng)場 顧興林

    近年來，江蘇省云臺(tái)農(nóng)場在國家、農(nóng)場農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的扶持下，投資農(nóng)機(jī)、購置大型機(jī)具、通過跨區(qū)作業(yè)增收致富的職工越來越多，目前僅有1700名職工的云臺(tái)農(nóng)場擁有大中小型收割機(jī)56臺(tái)，大中型拖拉機(jī)49臺(tái)，各式農(nóng)機(jī)具177臺(tái)套，為了提高農(nóng)機(jī)作業(yè)市場競爭力量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)機(jī)具資源配置，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和進(jìn)度，把全場分散經(jīng)營的農(nóng)機(jī)力量進(jìn)行整合，組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社針，通過合作社這一集體形式進(jìn)行市場優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)組織化、規(guī)?；M(jìn)行全方位跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，年實(shí)現(xiàn)跨區(qū)收入510萬元。
    實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有效組織起來，開展社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)擁有者和使用者的緊密聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模，提高了機(jī)械利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益，有效解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。
    發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，有利于促使維修、信息服務(wù)與機(jī)械使用有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)大型、復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；形成農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)服務(wù)等鏈鎖農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，有效推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化；有利于把一家一戶力量薄弱的農(nóng)機(jī)手組織起來，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度，促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。因此，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是加快提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好發(fā)展的必然選擇?？梢灶A(yù)見，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主導(dǎo)力量。但是我們也要看到，我國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要意義認(rèn)識(shí)不足，有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳貫徹落實(shí)不夠，工作力度不大，扶持措施不力，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織化程度較低，運(yùn)行不夠規(guī)范，發(fā)展水平不高。今年中央一號(hào)文件對(duì)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了明確要求，并確定了一系列財(cái)政、稅收、金融等扶持政策。這也是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的有利時(shí)機(jī)。
　 當(dāng)然，發(fā)展建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也要做到有的放矢，穩(wěn)步推進(jìn)，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要組織形式和建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向，堅(jiān)持農(nóng)民自主、因地制宜、政府扶持、示范引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向，落實(shí)扶持政策措施，對(duì)農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等服務(wù)項(xiàng)目免征所得稅，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費(fèi)等政策。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、多購多補(bǔ)，有條件的地方進(jìn)行累加補(bǔ)貼。多渠道爭取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為實(shí)施各類農(nóng)機(jī)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會(huì)資金投資農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。采取學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、短期進(jìn)修、專門培訓(xùn)、參觀考察等多種形式，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法人代表、財(cái)會(huì)人員、維修人員和高級(jí)操作工等專門人才和業(yè)務(wù)骨干，全面提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平。積極培育建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加快發(fā)展。