黃海農(nóng)場  胡修江

    江蘇農(nóng)墾在學習實踐科學發(fā)展觀和“二次創(chuàng)業(yè)”活動中，總結了連續(xù)多年的以職工家庭為主體的土地承包形式的“四個不利”，出臺了《江蘇農(nóng)墾生產(chǎn)經(jīng)營管理制度補充意見》。新制度的核心是：將以職工家庭為主體的土地租賃承包形式逐步向集體模擬股份合作形式轉變，這種形式有利于發(fā)揮農(nóng)場組織化和規(guī)模化的優(yōu)勢，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、提高畝均產(chǎn)出率，有利于推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全，有利于推動農(nóng)業(yè)結構和生產(chǎn)布局調整、加快墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設，有利于農(nóng)場增效和職工增收。新制度是江蘇農(nóng)墾科學發(fā)展的良策，是江蘇農(nóng)墾土地經(jīng)營形式的一次重大變革。

    新土地經(jīng)營形式路子是正確的，能否達到預期目標，最終還是靠人！靠落實政策的人！毛澤東說過：“正確的路線制定之后，干部就是決定的因素?！睂τ诮K農(nóng)墾來說就是靠農(nóng)場的各級管理人員，最主要的是靠政策的終極落實者（最基層的管理人員）。

    前些年，農(nóng)場的土地主要經(jīng)營形式是出租土地，管理人員的主要職責就是收取租金和規(guī)費，每年十月份把下一年租金和各項規(guī)費收齊，來年的工作基本“大功告成”。至于農(nóng)業(yè)上的“產(chǎn)、供、銷”就是承租人的事了，由于職工承包土地的積極性較高，所以租金和各項規(guī)費的收取比較容易，因此管理人員的管理變得單一、容易，致使管理人員的綜合管理能力明顯下降，有人戲說：那時的管理人員只要能算出承租人的租金和規(guī)費，不是傻子就能干（此話雖說過分，但也說明管理人員比較好干）。

    新制度的土地經(jīng)營模式主要有三種：一是高效農(nóng)業(yè)田；二是職工承租田；三是模擬股份田。高效農(nóng)業(yè)田地管理比較復雜，形式多樣；職工承租田主要要求“六統(tǒng)一”；模擬股份主要是農(nóng)場、管理人員和職工三者參股集體管理經(jīng)營。這三種形式與過去單靠收取租金和規(guī)費的管理方式有天壤之別，三種形式都要求管理人員有較高的綜合管理水平才能勝任，因此，在新制度下的管理人員普遍感到工作壓力驟然增大，很多管理人員出現(xiàn)了不適應癥，嚴重的會感到力不從心，本人認為這是正?，F(xiàn)象，自古以來，每當遇到一次重大變革，都會有人出現(xiàn)類似情況，甚至有人被淘汰。

    那么，管理人員怎樣才能適應變革后的要求、能夠勝任本職工作呢？我認為還是要從以下幾個方面先來“變革”。

    一、思想上變革?！跋慈讼认茨X，變革先變心”，首先要樹立科學發(fā)展觀，要用科學發(fā)展的眼光看待變革、認識變革，把思想統(tǒng)一到江蘇農(nóng)墾集團黨委的科學發(fā)展決策上來。

    二、要弄清模擬股份田的性質。其實它是一個股份合作組織，與十幾年前的大集體經(jīng)營完全是兩碼事，每個管理人員都應該學學《企業(yè)法》，弄懂股份制企業(yè)股東責、權、利的分配原則，按照股份制企業(yè)的章程辦事。

    三、與時俱進，迅速全面提高管理人員的綜合管理水平。高效農(nóng)業(yè)田需要你懂得設施農(nóng)業(yè)的新技術、市場需求情況；職工承包田需要你有一顆熱忱服務職工的心，按照“六統(tǒng)一”的規(guī)定來指導職工種植，除全程為職工服務外，還要提高執(zhí)行上級決策的能力，提高與職工溝通、說服職工執(zhí)行“六統(tǒng)一”的能力，需要你在職工中樹立較高的威信，才能使你的工作開展下去，農(nóng)場的“六統(tǒng)一”政策才能落實下去，同時還要在職工承租田越來越少的趨勢下，增強引導職工增加收入的能力；模擬股份田的管理人員首先要克服反正是集體股份田，管理好壞、盈虧多少也不是我一個人的思想，而應把股東的利益時刻牢記在心，熟練掌握農(nóng)作物栽培技術、懂得成本核算，在怎樣增加產(chǎn)量、降低成本及利潤最大化上下功夫，在科學管理前提下可采用“倒逼成本法”來控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本（即預算合理產(chǎn)量×市場價格－硬性成本－可控成本＝預計利潤），主要在提高產(chǎn)量和可控成本上做文章，開支要做到心中有數(shù)，計劃開支，切莫“秋后算賬”，以達到農(nóng)場股東，管理人員股東和職工股東“三得利”的目的。

    綜上所述，現(xiàn)在土地經(jīng)營管理制度要求管理人員必須在思想上、經(jīng)營理念上來一次“變革”，迅速全面地提高綜合管理能力，才能勝任本職工作，不然有被淘汰的危險，再不能象以前租賃經(jīng)營形式下收取租金和規(guī)費后當“甩手掌柜”了。