濱淮農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管理委員會(huì)  劉訓(xùn)銀

    胡錦濤總書記指出：建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)“要從建設(shè)和諧社會(huì)入手”。沒(méi)有社區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定，沒(méi)有社區(qū)的和諧，就沒(méi)有全社會(huì)的和諧，也就不會(huì)有和諧的社會(huì)。和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求我們必須關(guān)注社區(qū)發(fā)展，建設(shè)安全、和諧、文明、繁榮的社區(qū)。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力和不懈奮斗才能取得成效。
    一、構(gòu)建和諧社區(qū)要著力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
    建設(shè)和諧社區(qū)必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的客觀要求，小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)體系上的一個(gè)橋梁和紐帶，是一個(gè)地區(qū)的窗口，是農(nóng)村區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心；發(fā)展小城鎮(zhèn)可以把城市的資源向農(nóng)村輻射，資金向農(nóng)村擴(kuò)散，城市文明迅速向農(nóng)村傳播，較快改變農(nóng)村落后面貌，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式向城市轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)場(chǎng)的重要舉措，要致富農(nóng)民必須要減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民必須解決農(nóng)村的富余勞動(dòng)力往哪去？必須解決錢從哪里來(lái)？單靠城市來(lái)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而發(fā)展小城鎮(zhèn)就能帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力增加更多的就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的收入。發(fā)展城鎮(zhèn)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)場(chǎng)，提高農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化率，提升鎮(zhèn)品位，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)行為，濱淮八屆五次職代會(huì)通過(guò)了關(guān)于場(chǎng)部控制性詳細(xì)規(guī)劃方案說(shuō)明和城鎮(zhèn)建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則，《規(guī)劃》以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)劃方針，以人為本，著力改善居民居住環(huán)境，同時(shí)兼顧合理土地開發(fā)強(qiáng)度、高效、節(jié)約利用土地，充分發(fā)揮土地潛在功能，農(nóng)場(chǎng)黨委高瞻遠(yuǎn)矚成立海濱地產(chǎn)公司，為農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供較強(qiáng)的可操作性，對(duì)農(nóng)場(chǎng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展必將發(fā)揮重要作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
    二、建設(shè)和諧社區(qū)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)文明程度的需要。
    我們要建設(shè)城鎮(zhèn)化應(yīng)該是高層次的城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化。由于全國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)場(chǎng)地域經(jīng)濟(jì)仍不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需要。各種社會(huì)矛盾仍比較突出，這些矛盾必然反映到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。
    1、建設(shè)和諧社區(qū)必須以人為本。
    改善和提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，要從和諧社區(qū)建設(shè)抓好，完善社區(qū)服務(wù)與管理，有效地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的功能，增加居民對(duì)社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)居委會(huì)了解和反映社情民意，想居民之所想，急居民之所急，幫居民之所需，最大限度地體現(xiàn)廣大社區(qū)群眾的利益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，吸引不同經(jīng)濟(jì)成份到社區(qū)興辦社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展社區(qū)服務(wù)，以綠化、美化、亮化為突破口，探索建立人與自然綠色生態(tài)社區(qū)，營(yíng)造和諧美好的人居環(huán)境。完善社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)居民文娛體育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。
    2、建立和諧社區(qū)必須加強(qiáng)組織建設(shè)
    加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，社區(qū)居民自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極開展社區(qū)居民自治組織工作，牢固樹立“住在社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，同享資源，共建社區(qū)”的意識(shí)，真正做到我為社區(qū)做貢獻(xiàn)，我與社區(qū)共發(fā)展，既成為社區(qū)建設(shè)的參與者，又成為社區(qū)建設(shè)的受益者。特別要把服務(wù)居民作為社區(qū)黨建工作與和諧社區(qū)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，把哪些“政府不好管，企業(yè)管不好，群眾管不了”的公共事務(wù)，作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，城鎮(zhèn)改革發(fā)展的許多任務(wù)，必然要通過(guò)社區(qū)黨組織來(lái)落實(shí)，把社區(qū)基層組織資源結(jié)合起來(lái)，形成合力，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供穩(wěn)定的組織保障，社區(qū)黨組織處于城鎮(zhèn)工作的最基層，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，把黨的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到群眾中去的重任，做好社區(qū)黨建工作，很大程度上就是做好社區(qū)黨的群眾工作，目前，農(nóng)場(chǎng)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)工作雖較完備，但基層黨組織的宣傳工作，思想工作還沒(méi)有到位，熱情不高，根據(jù)社區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)常開展創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，建立黨員骨干，居民聯(lián)系戶，做好穩(wěn)定工作，搞好宣傳報(bào)道和群眾性?shī)式虋蕵?lè)活動(dòng)。
    3、建設(shè)和諧社區(qū)必須建立強(qiáng)有力的政策法規(guī)做保證。
    濱淮城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進(jìn)，綠化、亮化基礎(chǔ)設(shè)施工程，逐步完善，八屆五次代表會(huì)關(guān)于民生工程來(lái)惠民政策，二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，深入民心，但是在發(fā)展過(guò)程中也難免出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，一是過(guò)去由于一味地追求發(fā)展，忽略了與之相關(guān)的各方面管理問(wèn)題，如由于房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱引發(fā)的分歧不斷矛盾，城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題；二是近年來(lái)在處理民眾利益訴求問(wèn)題，尤其是社區(qū)拆舊建新時(shí)出現(xiàn)從指令型的強(qiáng)硬管制向協(xié)商型的柔性處置轉(zhuǎn)變，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，但與此同時(shí)也隱隱出現(xiàn)了一種矯枉過(guò)正的現(xiàn)象。在上級(jí)考核壓力和一些謬論論導(dǎo)下，我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)政思維上出現(xiàn)誤區(qū)，認(rèn)為包穩(wěn)定就是不出想問(wèn)題，人性化就是一味軟化，弱者不采取合法有理，無(wú)原則的遷就。不但不能解決問(wèn)題，反而造成了“大鬧大解決，小腦小解決，不鬧不解決”的現(xiàn)象。
    能以加快各項(xiàng)政策法規(guī)的宣傳語(yǔ)落實(shí)，依法處理和解決好人民內(nèi)部矛盾，規(guī)范居民行為，提高居民素質(zhì)，對(duì)健康有序地開展城鎮(zhèn)化建設(shè)具有十分重要的意義。
    4、建設(shè)和諧社區(qū)必須提供資金保障和物質(zhì)支撐
    發(fā)現(xiàn)三年翻番，富民強(qiáng)場(chǎng)是構(gòu)建和諧社區(qū)的經(jīng)濟(jì)保障，農(nóng)場(chǎng)隨著大社區(qū)的不斷發(fā)展和壯大，社區(qū)理念正在更新，一是居民理念，以前社區(qū)更多的是農(nóng)民意識(shí)，現(xiàn)在逐步具有居民意識(shí)，二是共建理念，過(guò)去社區(qū)工作單純依靠社區(qū)工作人員，現(xiàn)在共建氛圍正在逐步形成，很多黨員骨干關(guān)心社區(qū)建設(shè)，積極進(jìn)言獻(xiàn)策?！吧鐓^(qū)是我家，管理靠大家”的觀念正在逐步深入人心，社區(qū)各方面資源正在逐步集合并發(fā)揮作用。三是和諧理念，重視幫扶弱勢(shì)群體和困難群眾，已成為社區(qū)工作的重點(diǎn)之一，二00八年農(nóng)場(chǎng)開展困難互助資金募捐工作，善款專用，通過(guò)開展救助活動(dòng)，體現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)黨委對(duì)困難職工的深情關(guān)懷，提升了社區(qū)黨組織和居委會(huì)與廣大居民的親和力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)和諧社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。