濱淮農(nóng)場社區(qū)管理委員會(huì)行政管理科  魏士新

    2009年是江蘇農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)“三年翻番”的決勝年。濱淮農(nóng)場工作定位為“管理提升年、制度完善年、規(guī)劃設(shè)施年、發(fā)展啟動(dòng)年”。該場為響應(yīng)農(nóng)場黨委學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的號召，舉辦專題宣講，開展書面答卷，寫心得，搞研討，用科學(xué)的理念武裝頭腦，用發(fā)展的思路引領(lǐng)工作。
    一旗幟鮮明
    科學(xué)發(fā)展觀確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，教導(dǎo)我們一切以富民強(qiáng)場為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要求我們言意義、守底蘊(yùn)，提高認(rèn)識，形成共識，引起共鳴，調(diào)動(dòng)積極性，強(qiáng)化使命感和責(zé)任感。
    毛澤東選集第二版第三卷，“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”。
一致性是黨員干部的根本素質(zhì)，是干好工作的先決條件，是執(zhí)行力的保障，是想干事、干實(shí)事、不出事、做好事的法寶；有了一致性，就能方向明確目標(biāo)清；有了一致性，就能上下同心，工作同力，目標(biāo)同向；有了一致性，前進(jìn)路上不掉隊(duì)，貫徹落實(shí)不走樣，立足本職干當(dāng)前。我們弘揚(yáng)亮劍精神，提升執(zhí)行力，爭取主動(dòng)性。崇尚的精神底蘊(yùn)是：“對上，旗幟鮮明，步調(diào)一致；對下，以誠相待、以德服人；對事業(yè)，腳踏實(shí)地，知所先后；對自己，自覺自律，虛心做人。
    二永不放棄
    常言道：“思路決定出路，思維決定作為”。我們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要求我們與時(shí)進(jìn)，思路遠(yuǎn)。胡錦濤總書記指出：“要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題，作決策，干工作的全過程，以長遠(yuǎn)的眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)的態(tài)度抓好發(fā)展，更加自覺的促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”?？倳涍€說：“要結(jié)合本地區(qū)，本部門的發(fā)展實(shí)際，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀點(diǎn)，調(diào)整發(fā)展思路，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，并體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去，本著缺什么，補(bǔ)什么的原則，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手”。
    俗話說：“心有多大，路就能走多遠(yuǎn)”。我們通過開展走、看、學(xué)活動(dòng)彌補(bǔ)自己的欠缺；用黨員聯(lián)系戶搭建構(gòu)通的平臺，讓居民認(rèn)知我們的通達(dá)工程，放心工程；用扶貧幫困送溫暖幫扶居民安居樂業(yè)，使居民認(rèn)同我們的民生工程、民心工程；用喜聞樂見的文體活動(dòng)引領(lǐng)居民參與，預(yù)知我們的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱要，唱響主旋律，增加親和力，提升向心力，增添凝聚力，營造和諧發(fā)展的氛圍。
    三、立竿見影
    社區(qū)工作三個(gè)保?！耙槐７€(wěn)定、二保秩序、三保增收”。科學(xué)發(fā)展觀要求我們，在其位、患得失、謀方略、促事成。
    社會(huì)行政管理科擔(dān)負(fù)著農(nóng)場水泥路面的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，兼負(fù)對居委會(huì)環(huán)衛(wèi)綠化的督促工作，配合處理房屋拆舊建新工作及拆舊建新矛盾的調(diào)處工作。就目前工作現(xiàn)狀，粗淺的分析認(rèn)為：“不是缺能力，而是缺活力；不是缺制度，而是缺機(jī)制，不是缺人手，而是缺到位；不是缺計(jì)劃，而是缺有效的督導(dǎo)”。
    “新體制的成敗，根本在制度，關(guān)鍵在管理，目標(biāo)在成效?！币虼宋覀兲岢骸肮ぷ髦鲃?dòng)態(tài)度好，注重效率結(jié)果好?！本唧w措施是：“二定，三堅(jiān)持，四到位?！?
    二定：
    1定制度。無規(guī)不成方圓，建立健全和不斷完善規(guī)章制度，程序化操作，民主化管理，保證有法可依，有章可循，軟件齊全，硬件達(dá)標(biāo)，達(dá)到嚴(yán)而有格，松而有度。
    2定責(zé)任。責(zé)任重于泰山，要明確責(zé)任，層層分解，要切實(shí)加強(qiáng)工作的責(zé)任心，提高工作的使命感和工作的效率效能，滾動(dòng)落實(shí)到點(diǎn)，在整體聯(lián)動(dòng)上下功夫，在左右互動(dòng)上做文章，做到人人有指標(biāo)，個(gè)個(gè)把擔(dān)挑，既能出力，又能出彩。
    三堅(jiān)持：
    1堅(jiān)持例會(huì)制。通過例會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在問題，互通信息，布置落實(shí)下階段工作，工作做到，有計(jì)劃，有布置，有檢查，有驗(yàn)收，有獎(jiǎng)罰。
    2堅(jiān)持匯辦制。群眾參與，大家商討，群策群力，領(lǐng)導(dǎo)決策，統(tǒng)一認(rèn)識，形成共識，過程民主化，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性，提升一致性，避免不知情的猜疑，減少工作消極因素的發(fā)生。
    3堅(jiān)持百分考核制。今年對養(yǎng)路工采取每星期1、3、5下午和居委會(huì)環(huán)衛(wèi)綠化工作，每月的6、16、26三次的驗(yàn)收考評，考核內(nèi)容要全要細(xì)，要橫到頭豎到邊。百分考核尤如握在手中的沙子，既不能過緊，又不能過松，否則得到的少。百分考核就是要體現(xiàn)，激發(fā)干勁，提升效率；整合資源，提高效能；求真務(wù)實(shí)，進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)。
    四到位：
    1 “雙控雙?！惫芾頇C(jī)制落實(shí)到位。
    所謂“雙控雙?！本褪强刂起B(yǎng)護(hù)人員，控制養(yǎng)護(hù)報(bào)酬，保證工作時(shí)間，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。按路段計(jì)報(bào)酬，任標(biāo)競崗，簽約上崗，人定崗，崗定職，職定酬，用養(yǎng)護(hù)時(shí)間來保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的到位，用一定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間來促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。
    2“眾人扛”矛盾調(diào)解機(jī)制運(yùn)作到位。
    在居民的房屋拆舊建新工作中，由于相鄰權(quán)的矛盾糾紛相對集中，過去調(diào)解時(shí)，全部由居委會(huì)主辦，時(shí)常出現(xiàn)有了問題要找你，解決不了要怪你，有時(shí)還出現(xiàn)，你急他不急，梯頭刀子一頭熱?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)換成“眾人扛”，先由相鄰居民自己協(xié)調(diào)，然后居委會(huì)牽線達(dá)橋，相鄰居民協(xié)商一致，雙雙簽字，上報(bào)居委會(huì)等待審批，這樣共同參與，自下而上的運(yùn)作程序，被稱為“眾人扛”，采用了“眾人扛”，相鄰權(quán)矛盾減少了，主動(dòng)讓步的多了。實(shí)踐證明，場西居委會(huì)新拆建樓房14間，由于采用了“眾人扛”，無一人上訪，許多矛盾在源頭得到了解決，不但減輕了矛盾的調(diào)處難度，還極大的避免了上訪事件的發(fā)生，用創(chuàng)新的工作機(jī)制，換得相鄰居民的和睦，用社區(qū)的安定來促進(jìn)農(nóng)場的穩(wěn)定。
    3抵押式管理把關(guān)到位。
    農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，以進(jìn)入規(guī)范化的管理軌道，在城建城管工作中，時(shí)常遇到建筑材料占道堆放，公共設(shè)施被肆意踐踏，建房取土亂掘亂挖，裝璜垃圾亂丟亂扔，以往的處理是城管上門，罰款無門，管理根不上，天天有事做，管理工作不到位，被領(lǐng)導(dǎo)批評成慣例，管理靠突擊，費(fèi)工費(fèi)時(shí)多花錢。為杜絕管理的被動(dòng)局面，我們采取了抵押式管理，贏得了工作的主動(dòng)權(quán)，場東居委會(huì)施××等戶，建房后要求退還抵押金，我和場東居委會(huì)嵇清主任到現(xiàn)場驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)該戶將下水道排污口堵塞，我們要求該戶清理后再返還抵押金，該戶立即作了整改。此事在抵押管理前是辦不到的。實(shí)行抵押式管理，既避免了牛過河拽尾巴的管理被動(dòng)局面，又減少了管理的壓力，節(jié)省了清理費(fèi)用，同時(shí)提高了社區(qū)管理的威信，真是用機(jī)制管人，對事不對人，越管越精神。
    4相關(guān)費(fèi)用征收到位。
    社會(huì)行政管理科所涉及的相關(guān)費(fèi)用有環(huán)衛(wèi)費(fèi)，房屋拆舊建新擴(kuò)增面積費(fèi)、動(dòng)用土費(fèi)、零星隙地的有關(guān)費(fèi)用等等。雖然這些費(fèi)用微不足道，但與農(nóng)場投入社區(qū)建設(shè)管理的費(fèi)用相比，則是小巫見大巫。我們認(rèn)為“積小流可成江河，積跬步以至千里。”社區(qū)建設(shè)和管理需要大量的投入，場黨委、場領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作給予了大力的支持。每年是大決策、大投入，雖然以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)的條件還不具備，但是我們明白一個(gè)道理：抓熱點(diǎn)、解難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，需要大量的人、財(cái)、物，有限的資金哪里來，一靠政策扶持；二靠居民支持。我們要依據(jù)政策，找準(zhǔn)集合點(diǎn)，把握方略，找到突破口，農(nóng)場出大頭、單位出小頭，居民出零頭，三個(gè)來一點(diǎn)并成一大點(diǎn)，用誠心挑起增收的重?fù)?dān)，用真心擴(kuò)寬基金的渠道，用放心搭建服務(wù)的平臺，用愛心構(gòu)建溫馨的家園。場南居委會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀見實(shí)效，在今年的互助資金征收工作中，居委會(huì)主任親自掛帥，居民組長積極帶頭，切片包干，分工到人，不怕跑斷腿，不怕說破嘴，共有人口991人，實(shí)際收取10800元，100%的收繳率。
    社區(qū)是我家，管理靠大家，我們要探索社區(qū)管理的新渠道，我們要謀劃社區(qū)管理的新方法，沉下心，鼓足氣，憋足勁，在農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，努力拼搏、奮發(fā)有為干工作，在農(nóng)場的三個(gè)文明建設(shè)中，貢獻(xiàn)自己的一份力量。