當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,正在全國掀起，作為國有資產(chǎn)企業(yè)農(nóng)墾如何科學(xué)發(fā)展，已經(jīng)有了更加明確的目標(biāo)和方向。筆者要說的是作為農(nóng)墾這樣一個(gè)綜合性較大的企業(yè)集團(tuán)，更應(yīng)該從戰(zhàn)略管理上加以重視。

    戰(zhàn)略管理從廣義上理解，它是指運(yùn)用戰(zhàn)略對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行管理；從狹義上理解是指對企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施和控制進(jìn)行的管理。

    一個(gè)企業(yè)，或者企業(yè)集團(tuán)，無論它有多大，無論用何種紐帶使之聯(lián)接在一起，事業(yè)使命的一致性是他們聯(lián)接在一起的基本要素。因此明確企業(yè)的事業(yè)使命是進(jìn)行戰(zhàn)略管理的起點(diǎn)。

    企業(yè)的經(jīng)營使命必須具有三大特點(diǎn)：第一、長期性。就是說企業(yè)經(jīng)營使命必須能指出企業(yè)未來的經(jīng)營方針與遠(yuǎn)景。第二、指導(dǎo)性。政策的內(nèi)容還能明確指導(dǎo)職工如何對待顧客、供應(yīng)商、競爭者以及政府和其它重的群體。第三、激勵(lì)性。經(jīng)營使命不僅是“唯利是圖”，而且是將利潤社為達(dá)成經(jīng)營使命的必須然結(jié)果。

    大多數(shù)的企業(yè)都同時(shí)經(jīng)營數(shù)種事業(yè)，但這些事業(yè)彼此之間的差異或許不見得都很明顯。農(nóng)墾就是這樣，它擁有的18個(gè)農(nóng)場，但農(nóng)墾并不意味著農(nóng)墾非得經(jīng)營這么多事業(yè)，應(yīng)該從戰(zhàn)略管理角度管理它，使它具備一些應(yīng)該具備的特征：

    第一、它是一項(xiàng)業(yè)務(wù)或幾項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)的集合。

    第二、它有一個(gè)明確的事業(yè)定義。

    第三、它有自己的競爭對手。

    第四、它有專門負(fù)責(zé)的經(jīng)理。

    第五、它由一個(gè)或更多的計(jì)劃單位和職能單位組成。

    第六、它能夠從戰(zhàn)略計(jì)劃中獲得利益。

    第七、它能夠獨(dú)立于其他事業(yè)單位，自主制定計(jì)劃。

    作為農(nóng)墾集團(tuán)，在確定好戰(zhàn)略單位以后，必須進(jìn)一步明確戰(zhàn)略管理職責(zé)。從目前情況看，農(nóng)墾可以分為四個(gè)層次的戰(zhàn)略：

    第一、墾區(qū)一級戰(zhàn)略。它應(yīng)該由墾區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)層或最高領(lǐng)導(dǎo)者親自負(fù)責(zé)，并把它作為墾區(qū)的首要任務(wù)來抓。

    第二、部門戰(zhàn)略。這是是按總戰(zhàn)略而制定的種類戰(zhàn)略，由于墾區(qū)的農(nóng)場情況不同，該戰(zhàn)略的制定應(yīng)由不同管理部門負(fù)責(zé)，但有一點(diǎn)是共同的，即農(nóng)場這一戰(zhàn)略必須由農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人來抓，作為墾區(qū)，要成立事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部，由公司選拔副總級領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

    第三、實(shí)施戰(zhàn)略。主要落實(shí)在農(nóng)場，每個(gè)農(nóng)場報(bào)承擔(dān)的戰(zhàn)略目標(biāo)或相同或有別，作為農(nóng)場必須按照集團(tuán)公司的要求去負(fù)責(zé)實(shí)施。

    第四、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用。這是指為實(shí)施戰(zhàn)略的具體步驟而制定的，一般應(yīng)由農(nóng)場及管理區(qū)管理人員負(fù)責(zé)。

    要使戰(zhàn)略得以實(shí)施，必須把戰(zhàn)略方案分解到各農(nóng)場、各事業(yè)部門，再由它們逐層分解到崗位和個(gè)人，形成一個(gè)層層目標(biāo)明確、崗位職責(zé)清楚的責(zé)任體系與目標(biāo)體系相結(jié)合的矩陣結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。組織機(jī)構(gòu)與管理體制，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，是聯(lián)結(jié)戰(zhàn)略方案和各個(gè)實(shí)施農(nóng)場、部門，崗位和個(gè)人，使農(nóng)墾這個(gè)龐大機(jī)器為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)得以有效地運(yùn)行的基礎(chǔ)。