近年來，隨著各地勞務(wù)輸出力度的加大，農(nóng)村青壯年勞動力外出打工的規(guī)模逐年增加。導(dǎo)致留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人口多為老人、婦女和兒童。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的大部分是老、弱、病、殘人員，勞動力整體素質(zhì)不高，嚴重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、職工增收難和勞動力不足等現(xiàn)象應(yīng)引起社會的關(guān)注。

    首先，在農(nóng)村要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。當前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力緊缺的情況下，要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行，就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。目前，在我們黃海農(nóng)場主要糧食作物小麥、水稻、玉米等常年種植面積在16萬畝左右，在這些農(nóng)作物的生產(chǎn)過程中，只有小麥基本上實現(xiàn)了全過程機械化。水稻也基本實現(xiàn)全程機械化（除機插秧外），玉米、大豆機械化生產(chǎn)正處在發(fā)展階段，經(jīng)濟作物的機械化生產(chǎn)基本上還處在示范推廣階段。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說，2008年，全場已興建標準鋼架大棚、竹架大棚、日光溫室100余幢，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積與訂單種植面積分別比去年有較大幅度的增長。第一管理區(qū)苗沛經(jīng)營的20個大棚，年獲利10萬元，其中種植以色列草莓畝效益突破6000元，3畝草莓獲利2萬余元；陳力經(jīng)營20個大棚，種植大棚瓜果蔬菜實現(xiàn)利潤8萬元。第一管理區(qū)已被申請為連云港出口蔬菜免檢產(chǎn)品基地；第六管理區(qū)與安徽滬橋中藥廠簽訂了190畝丹參、白菊花種植項目等。盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，但田園管理機械、電動卷簾機等幾乎為零。很多農(nóng)業(yè)作業(yè)仍然為原始的人工勞動。一個標準棚，平均要占用兩個勞動力，而平均單產(chǎn)僅為荷蘭的三分之一。由于這些農(nóng)作物生產(chǎn)的機械化程度低，造成農(nóng)村勞動力無法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強體力勞動中解放出來，難以抽出時間從事其它經(jīng)營活動。即使外出務(wù)工，在農(nóng)村農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民還要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。

    其次，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢與農(nóng)村勞動力外出打工有一定的因果關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的越快，越能推進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展又影響著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力，廣泛地推廣應(yīng)用，不僅使大量的農(nóng)村勞動力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中解放出來，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和長期穩(wěn)定地居住在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也改變著人們的生活習慣和落后的傳統(tǒng)觀念，提高了農(nóng)村的文明程度。目前，大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)，鼓勵農(nóng)戶購買農(nóng)機、經(jīng)營農(nóng)機成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大經(jīng)濟增長點。農(nóng)業(yè)農(nóng)機化的發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放了勞動力，達到農(nóng)業(yè)增效、職工收入的目的。

    第三，補貼助推新型農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，成為解決農(nóng)村勞動力不足的法寶。目前，黃海農(nóng)場已擁有各種大中型拖拉機200多臺，小型拖拉機100多臺，大小型聯(lián)合收割機160多臺，插秧機16臺，大中型農(nóng)機具1000多臺套，農(nóng)機總動力34858千瓦，機收、機耕、機灌率均達100%，黃海農(nóng)場加大農(nóng)機具購置補貼力度，補貼資金367萬元（其中財政補貼199萬元）；小麥綜合補貼金額130萬元；水稻綜合補貼與良種補貼1058萬元；高效農(nóng)業(yè)補貼70萬元；稅費改革補貼人數(shù)7260人，補貼金額363萬元。全年各類補貼總額達1985萬元。使全場主要農(nóng)作物基本實現(xiàn)全過程機械化。秸稈還田及綜合利用機械化實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，初步形成了秸稈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；油菜、大豆等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化有了新突破，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐的加快，一些手工作業(yè)逐步被農(nóng)業(yè)機械化所替代。大大減輕了農(nóng)業(yè)勞動強度，提高了農(nóng)戶收入。2008年，黃海農(nóng)場實現(xiàn)社會總產(chǎn)值8.65億元，較上年5.99億元增加2.66億元，同比增長44.4%；實現(xiàn)生產(chǎn)總值3.12億元，較上年1.89億元增加1.23億元，同比增長65.1%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.22億元，較上年1.43億元增加7900萬元，增長55.24%；工業(yè)增加值4988萬元，較上年2128萬元增加2860萬元，增長134%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值3570萬元，增長126%；人均生產(chǎn)總值1.7萬元，同比增長66.25%；實現(xiàn)國有營業(yè)收入2.2億元；國有利潤總額1308萬元；二、三產(chǎn)比重由2007年的24%上升至29%。去年人均收入達11000元。