東辛農(nóng)場 路輝
2008年7月9日――12日，東辛農(nóng)場組織由陳守軍副場長帶隊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察組，赴省內(nèi)及上海農(nóng)墾、勞教系統(tǒng)的躍進農(nóng)場、上海農(nóng)場對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及省內(nèi)睢寧三水梨、盱眙水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題進行考察調(diào)研。外出期間，我們對相關單位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、經(jīng)營承包模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、效益等情況進行了深入的調(diào)查研究，時間雖短但成效顯著?，F(xiàn)根據(jù)所學所看，結(jié)合農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，談談對我場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設及秋播工作的啟示。
啟示一、大力推進農(nóng)場控股的模擬公司化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)場“大農(nóng)業(yè)”規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營的成功經(jīng)驗，可最大限度提高國有農(nóng)場土地貢獻率
上海勞教系統(tǒng)的上海農(nóng)場及上海農(nóng)墾光明食品集團的躍進農(nóng)場，都是建場50多年的國有老場，在企業(yè)發(fā)展過程中都經(jīng)歷了計件制、大包干制、兩田制、公司制、和租賃承包經(jīng)營責任制等多種經(jīng)營承包責任制形式，在不同的歷史時期，不同的承包經(jīng)營責任制為農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用，但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，企業(yè)改革改制的不斷深入，兩家農(nóng)場都形成了自己特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包體制，目前，都是采用：以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎優(yōu)勢，通過合理整合土地資源，加強農(nóng)場對土地經(jīng)營管理“采用統(tǒng)一經(jīng)營管理，爭取土地利潤最大化”，以農(nóng)場為主體，以資金為紐帶，走“規(guī)?；N植，公司化運作，股份化生產(chǎn)，聯(lián)產(chǎn)計酬管理”的集體化經(jīng)營模式，通過農(nóng)場組建大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司（農(nóng)業(yè)貿(mào)易公司）的形式，整合農(nóng)場所有農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，企業(yè)化（車間化）生產(chǎn)、扁平化管理，市場化銷售，扶持具有產(chǎn)業(yè)龍頭作用的企業(yè)型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)場在土地經(jīng)營中的控股和盈利能力，形成農(nóng)場、管理經(jīng)營者和職工三方受益的共同體，以此實現(xiàn)土地資源和效益的共享。
（一）對東辛農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局的優(yōu)缺點分析：
1、優(yōu)點：
（1）、土地產(chǎn)出率高、集體利益高，農(nóng)場效益好，以2007年例如平均畝凈利潤為700元，東辛農(nóng)場的國有總收入在原基礎上可增加4800萬元（將原職工的利潤都能收歸農(nóng)場，職工上交土地費400元，利潤300元，按16萬畝計算）。
（2）、可保持農(nóng)場農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢地位，便于農(nóng)場加強統(tǒng)的功能，管理效率高，農(nóng)場規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的調(diào)控能力強
（3）、可顯著提高農(nóng)場的國有經(jīng)濟比例，如土地的全部收益，林業(yè)產(chǎn)權收益全都規(guī)農(nóng)場所有，未來將是農(nóng)場重要的收入來源
（4）、農(nóng)場經(jīng)濟實力明顯增加，便于其它各項社會事業(yè)的開展
2、缺點：
（1）、適用于人少地多，企業(yè)負擔輕的農(nóng)場
（2）、容易加大管理人員與職工經(jīng)濟濟收入的兩級分化，特別在企業(yè)無法安置大量職工工作的前提下，對一些弱勢群體更容易拉大收入差距
（二）、對東辛農(nóng)場2008年秋播的啟示（要面臨的問題）：
（1）、東辛在響應總公司的農(nóng)業(yè)體制改革的要求下，實行模擬公司制的管理模式，在一定的范圍內(nèi)可以有條件試行，如在一些地多人少的管理區(qū)（如山南、東陬）和居民組（62、11、68、21等）可以實行模擬試點，2008年秋播可有選擇地在部分單位試行，并在試驗成功后逐步完善。
（2）、試行后農(nóng)場要及時調(diào)整當前的經(jīng)營及服務策略，如加大一些基礎設施的投入，重點在與農(nóng)業(yè)配套的工程如糧食庫存及種子加工能力，大型農(nóng)業(yè)機械的配備及曬場的配套工程投入
（3）、東辛農(nóng)場作為農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)大場，職工人數(shù)較多，試行集體化經(jīng)營承包不能冒進，但如果在全場大面積試行，就必須面臨如何解決大量弱勢群體職工的就業(yè)安置問題、穩(wěn)定工作問題
（4）、東辛農(nóng)場的林業(yè)應加強管理，2009年后再發(fā)包的林地，要全部收回產(chǎn)權，增加農(nóng)場未來國有經(jīng)濟的份額。
啟示二、只有以逆向思維進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能在農(nóng)業(yè)的市場競爭中保持不敗
從資金、技術實力和政策優(yōu)勢明顯的上海農(nóng)墾和勞教系統(tǒng)的管理和他們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識來看，我們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)的認識水平應該重新定位升華，上述農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中早以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)≠大棚農(nóng)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)≠大棚農(nóng)業(yè)的觀念深入人心，并在發(fā)展定位上突出農(nóng)場大農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、管理扁平化、生產(chǎn)車間化、生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)科技化。
1、東辛農(nóng)場的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能再走跟風走的老路，實踐證明農(nóng)場的優(yōu)勢不是戶戶搞大棚，如果周邊大棚越多越是大棚的微利時期，越不是上大棚的時機，可少量試驗示范，逐步推廣
2、東辛農(nóng)場當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設重點應放在舉全場之力建設一個全市乃至全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)園區(qū)，以連云港市農(nóng)業(yè)科學院為技術支持與合作單位，在臨近的管理區(qū)建設一個集各項國內(nèi)最新農(nóng)業(yè)新技術（如各種栽培新技術等）、各大作物新品種（稻、麥、棉、果、蔬菜、藥材、花卉等）、各種農(nóng)業(yè)概念農(nóng)業(yè)（配方施肥、太空農(nóng)業(yè)等）匯集的高新農(nóng)業(yè)展示園區(qū)，建設標準為全省一流，充分發(fā)揮目前農(nóng)場人、財、物、技術力量雄厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著科技研究、生產(chǎn)示范、推廣輻射、旅游觀光、科普教育等五大功能，創(chuàng)出閃光點、試出效益點、辦出特色點。
啟示三、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須因地制宜，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力、科技出效益的巨大作用，走產(chǎn)、學、研聯(lián)合開發(fā)，走自己特色，提高農(nóng)場知名度
盱眙的滿江紅龍蝦產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念告訴我們，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須因地制宜走自己特色，盱眙的龍蝦產(chǎn)業(yè)是一個典型靠山吃山、靠水吃水的模式，充分發(fā)展具有自己特色的產(chǎn)業(yè)在當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯得尤為重要。
1、東辛農(nóng)場交通便捷，地理位置優(yōu)越，歷來是連云港市的“西瓜園”，職工具備了有一定的種植西瓜的基礎，但目前我們的特色板塊還不夠突出、不夠精良，我們的差距還很大，區(qū)域優(yōu)勢沒有很好的把握，特色沒有充分發(fā)揮出來，無西瓜早、中、晚的四季瓜搭配，無名、特、優(yōu)的精品瓜生產(chǎn)，需要不斷擴大市場開發(fā)、擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次、實行標準化生產(chǎn)(盱眙的經(jīng)驗告訴我們，規(guī)模越大，炒作越響、市場越好)，只有這樣才能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升中打造農(nóng)場品牌，實現(xiàn)集約化經(jīng)營、品牌化生產(chǎn)，我場的梨、淺水藕都需要同樣的經(jīng)營承思路。
2、東辛發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須因地制宜，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力、科技出效益的巨大作用，走產(chǎn)、學、研聯(lián)合開發(fā)，走自己特色，提高農(nóng)場知名度
啟示四、只有大力發(fā)展場辦二、三產(chǎn)，走”1+x”的模式，才能真正的富民強場
上海躍進農(nóng)場二、三業(yè)在農(nóng)場的經(jīng)濟收入中占半壁江山（每年6200萬元占總收入的62%）的企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的理念告訴我們，農(nóng)業(yè)是農(nóng)場的基礎產(chǎn)業(yè)，只能加強不能放松，但企業(yè)發(fā)展的另一支柱點是要圍繞農(nóng)業(yè)辦好工業(yè)，走“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的路子。
1、東辛要走”1+x”即一業(yè)為主，多業(yè)并進：一個大農(nóng)業(yè)加二、三產(chǎn)齊頭并進的路子。重點圍繞種子產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造多元化的生財渠道。
2、要進一步深入研究如何在加強種子公司、東米公司等龍頭企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)力度，打破目前只能保本經(jīng)營的現(xiàn)狀，實現(xiàn)企業(yè)管理上的升華，效益上的突飛猛進。
啟示五、只有大力推進基礎設施建設，才能提高土地產(chǎn)出率和資源利用率
上海農(nóng)場與躍進農(nóng)場在加強農(nóng)業(yè)基礎設施投入，增加土地產(chǎn)出率上，都為東辛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的佐證，躍進農(nóng)場分四年對全場7萬畝農(nóng)田進行了基礎農(nóng)田水利設施化、農(nóng)業(yè)機械化的改造，小麥平均單產(chǎn)由原來的500-600斤/畝，提高到900-950斤/畝，水稻單產(chǎn)也提高到1150斤/畝，使該場由一個長江口的低產(chǎn)糧區(qū)變?yōu)槿虾５母弋a(chǎn)良田示范區(qū)，并因機械實力的提高在今年的特大黃梅雨天氣災害中實現(xiàn)糧食的顆粒歸倉。
1、東辛農(nóng)場要繼續(xù)加強對基礎農(nóng)田水利設施化的建設，為糧食作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供保障，這也是東辛大農(nóng)業(yè)不衰的關鍵所在
2、東辛農(nóng)場要進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，對一些重點農(nóng)機如大型收割機、插秧機等，要加強監(jiān)控和提高自身保有率，對平抑農(nóng)機價格、防范特大自然災害風險具有重要的意義。
3、東辛農(nóng)場要進一步得用當前國家項目資金，加大低產(chǎn)田（農(nóng)田、魚塘）改造，提高土地產(chǎn)出率
4、東辛農(nóng)場只有大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實行定單化生產(chǎn)，才能為股份化合作經(jīng)營提供保障機制
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