東壩頭農(nóng)場辦公室   崔靜波

    創(chuàng)新是一個單位能長期穩(wěn)健發(fā)展的源泉和不懈動力。東壩頭農(nóng)場是江蘇農(nóng)墾下屬的一個小型農(nóng)場，近幾年來通過創(chuàng)新發(fā)展，逐步走出了一條具有東壩頭特色的發(fā)展之路，職工富裕，農(nóng)場和諧。2007年，職均收入達(dá)1.8萬余元，人均收入達(dá)1.4萬余元，農(nóng)場的國有經(jīng)濟(jì)總量、國民生產(chǎn)總值、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年提高，農(nóng)場的小城鎮(zhèn)快速發(fā)展，職工的生產(chǎn)生活條件得到了極大的提高。

    源頭活水――體制創(chuàng)新。從2004年起，東壩頭農(nóng)場通過改革土地承包制度、人事制度、產(chǎn)權(quán)改革、林權(quán)改革等一系列制度，來激活生產(chǎn)力的各個要素，尤其是土地承包制度的改革，極大地激發(fā)了職工的生產(chǎn)熱情。2004年前，該場的土地承包政策是以大隊為單位集體承包，定額上交，農(nóng)場墊付生產(chǎn)成本，同時還要發(fā)承包人員的工資，當(dāng)時的生產(chǎn)管理粗放，負(fù)盈不負(fù)虧，盈余了給承包人一定比例的獎金，虧損了全由農(nóng)場負(fù)擔(dān)。而職工由于受體制的約束，不愿意也不能承包大面積的土地進(jìn)行種植，只能死守五畝生活田種植或外出務(wù)工，生產(chǎn)的積極性得不到釋放。為了改變農(nóng)場面貌，提高職工收入，提高土地資源的應(yīng)有效益，2004年，新的農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多次的深入調(diào)研，并堅持“從群眾中來再到群眾中去”的工作方法，在農(nóng)場推出了“骨干牽頭、聯(lián)戶承包”的新的土地承包制度，由于切合職工意愿，加之宣傳到位，當(dāng)年就有12個承包組合報名競包，按照相關(guān)程序，最終有六個組合承包到了土地，由于體制新，職工的生產(chǎn)熱情被調(diào)動起來了，生產(chǎn)管理精細(xì)，當(dāng)年的投資回報率均超過了100%，職工們說“我們守著金山不知挖掘，多虧了體制改革，我們才有了金鑰匙”。近幾年該場報名競包土地一直處于激烈的狀態(tài)，2008年的土地承包就有49個組合，涵蓋了全場所有的職工家庭。

    神來之筆――結(jié)構(gòu)調(diào)整。體制創(chuàng)新激發(fā)了職工承包土地的熱情，但能否保證職工都能有好的收成，結(jié)構(gòu)調(diào)整成了關(guān)鍵。從2004年起，該場提出用3―4年的時間，將東壩頭農(nóng)場建設(shè)成為種子化的新型農(nóng)場。圍繞這一新的定位，該場明確所有“骨干牽頭、聯(lián)戶承包”組合所承包的土地必須與農(nóng)場種子公司簽訂種子生產(chǎn)預(yù)約合同，實行種子生產(chǎn)，否則就不能承包大面積土地種植。種子生產(chǎn)的品種布局、原種引進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價格等都在合同中體現(xiàn)，生產(chǎn)出的符合種子標(biāo)準(zhǔn)的糧食全部由種子公司照單收購，承包組合只要按照要求組織生產(chǎn)，確保種子質(zhì)量就行。通過近幾年的運作，僅種子生產(chǎn)就為職工種植每畝提高30―50元左右的收入。在大力發(fā)展種子的基礎(chǔ)上，該場還劃出1000畝的土地作為高效農(nóng)業(yè)示范園，供職工種植經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)作物的畝收入都在4000―8000元左右。現(xiàn)在該場已形成了種子化生產(chǎn)、高效經(jīng)濟(jì)作物和蓄禽養(yǎng)殖同步發(fā)展的新格局。

    強(qiáng)基固本――設(shè)施投入。為了進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，該場從2004年起，先后分三次投入2000余萬元，對全場所有土地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過開發(fā)，整理復(fù)墾新增土地400余畝，新修了防滲渠、節(jié)制闡、泵站等設(shè)施，使水稻的灌溉成本從過去的50元/畝降低到現(xiàn)在10余元/畝；同時新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化的種子倉庫和水泥曬場，確保了所有種子糧都能按照標(biāo)準(zhǔn)翻曬入庫?；A(chǔ)設(shè)施的投入，極大提高了糧食產(chǎn)量，近幾年來，該場的小麥每畝均在1050斤，大麥950斤，成為職工增收的加速器。

    根本目的――致富職工?！皺?quán)為民用、利為民謀”是東壩頭農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子開展一切工作的基點。通過近幾年的努力，職工收入渠道呈現(xiàn)了多元化的趨勢：一是五畝生活田的收入；二是“骨干牽頭、聯(lián)戶承包”的股金分紅；三是務(wù)工創(chuàng)業(yè)的收入。職均收入達(dá)1.8萬元，手中有了錢，農(nóng)場又順應(yīng)職工民意，推出了“兩補(bǔ)一優(yōu)惠”的政策，鼓勵職工到農(nóng)場規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房置業(yè)，四年來，已有200多戶基層職工到場規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，部份職工還購置了小汽車，生活環(huán)境、生活質(zhì)量得到了極大的提高。用職工的話說“多年來的愿望在這幾年中都實現(xiàn)了。”

    透過東壩頭農(nóng)場這幾年的發(fā)展，我們不難看出，只有創(chuàng)新才能有大的發(fā)展，只有創(chuàng)新才能解放思想，與時俱進(jìn)；只有創(chuàng)新才能為職工富裕，農(nóng)場增收注入源動力。

創(chuàng)新乃發(fā)展之源。