濱淮農(nóng)場場長工作部 鮑新民
江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司在墾區(qū)開展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，既是全墾區(qū)干部、職工的一次解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的一次檢閱，又是在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏的特定功能。濱淮在討論和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的同時，從以下四種功能中，來討論如何來促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。
一、土地股份經(jīng)營是提高職工組織化水平，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、職工增收致富的重要途徑
建設(shè)社會主義新農(nóng)場最關(guān)鍵的是發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，增加職工收入。這是職工提高生活水平、生活質(zhì)量，改善場容場貌，促進(jìn)場風(fēng)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。但在市場條件下，職工單家獨(dú)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營，種養(yǎng)面積小，產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，加上信息不靈，科技含量低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益并不明顯。農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，職工作為弱勢群體的地位更加突出。土地股份經(jīng)營是一種由農(nóng)場、職工互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，通過聯(lián)合生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營，可以有效地將分散的資金、勞動力和市場組織起來，解次市場“小農(nóng)戶”和“大市場”的對接和適應(yīng)問題，以較低的交易成本進(jìn)入市場，降低交易費(fèi)用，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)職工持續(xù)增收、生活富裕的目的。
二、土地股份經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、培養(yǎng)新型職工、提高職工素質(zhì)的重要渠道
職工是農(nóng)場的主人，是建設(shè)社會主義新農(nóng)場的主要力量。建設(shè)新農(nóng)場，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)場人力資源的開發(fā)利用，強(qiáng)化農(nóng)場勞動力的科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工文化素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職工。而搞好職工科技培訓(xùn)，提高職工在土地股份經(jīng)營的科技文化技能，則是職工土地股份經(jīng)營為成員主要職能之一。職工土地股份經(jīng)營培訓(xùn)，要結(jié)合土地股份經(jīng)營合作項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要和農(nóng)時的特點(diǎn)，通過室內(nèi)講授、科學(xué)示范與現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，傳播技術(shù)、新信息、新成果，解次生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實(shí)問題，有很強(qiáng)的針對性和時效性，容易引起職工濃厚的學(xué)習(xí)興趣，既有效地提高職工的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技新成果的普及、推廣和應(yīng)用。同時，土地股份經(jīng)營也為廣大職工學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、市場營銷、對外聯(lián)系等方面得到鍛煉，有利于增強(qiáng)職工的科技意識和合作精神。
三、土地股份經(jīng)營是實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，培養(yǎng)職工民主意識、合作意識的有效場所
土地股份經(jīng)營是職工家庭承包基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提 供者、利用者、自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，其最大的特點(diǎn)是“聯(lián)辦、工管、共受益”，實(shí)行自愿加入，民主管理。土地股份經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)制定股份合作的各類規(guī)章制度、工作職責(zé)以及培訓(xùn)、財務(wù)管理、分配等制度，對規(guī)范職工行為、實(shí)行民主集體管理起到積極作用。特別是農(nóng)業(yè)的二級核算單位和職工的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，每個職工都有根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)要求參與民主決策，進(jìn)行民主監(jiān)督的主觀愿望和內(nèi)在積極性，使得廣大職工在直接參與股份經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和監(jiān)督實(shí)踐中，得到民主管理的鍛煉，逐步增強(qiáng)參與意識、民主意識和監(jiān)督意識。
四、發(fā)展土地股份經(jīng)營，還有利于推動農(nóng)場綜合改革，更好地解次農(nóng)業(yè)投入機(jī)制、土地規(guī)模經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)場基層組織建設(shè)等諸多問題
在全墾區(qū)正在討論的新一輪土地股份經(jīng)營方案過程中，要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品，科學(xué)選擇農(nóng)場、職工的共同發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展方向，努力營造農(nóng)場、職工良好的發(fā)展條件和政策環(huán)境，使大討論活動在墾區(qū)的新一輪土地股份經(jīng)營中得以體現(xiàn)，從而促進(jìn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的共贏。
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