江蘇省淮海農(nóng)場位于蘇北灌溉總渠和淮河入海水道尾閘兩岸，地跨射陽、濱海兩縣，土地面積13.2萬畝,主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米、啤酒大麥及稻麥良種。

    淮海農(nóng)場具有光榮的革命歷史，素有“江蘇農(nóng)墾搖籃”之稱。1952年4月，原中國人民解放軍步兵第102師，奉中央軍委毛澤東主席“農(nóng)業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)待命”的命令，改編為中國人民解放軍農(nóng)業(yè)建設(shè)第四師。1953年4月20日，經(jīng)華東軍政委員會報請中央軍委批準，命名為“國營淮海農(nóng)場”。  

    50多年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)場的創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，發(fā)揚老軍墾的精神，勤儉辦場，使昔日的荒草灘，變成了年產(chǎn)億斤糧的大糧倉?；厥赘母镩_放30年，淮海農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制經(jīng)歷的“聯(lián)產(chǎn)承包→家庭農(nóng)場→租賃經(jīng)營”三次改革，盡管每次改革的背景不同，任務(wù)不同，過程有難易，效果有大小，但歷次改制都適應(yīng)了農(nóng)場發(fā)展的階段性需求。也正是這三次改革，促使農(nóng)場農(nóng)業(yè)事業(yè)步入了一個健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的新階段。

    1981年，農(nóng)場積極響應(yīng)上級號召，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任制進行改革，全面推行以“聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)本、聯(lián)利”為主，“定、包、獎、賠”為主要形式的“聯(lián)產(chǎn)承包”責任制。
    “定”即一定任務(wù)；二定成本；三定產(chǎn)量；四定盈虧指標；“包”即包產(chǎn)量、包產(chǎn)值、包成本；“獎”即超產(chǎn)、超利獎勵；“賠”即完不成生產(chǎn)任務(wù)指標，則賠償部分或全部損失。承包的形式主要有三種：一是水稻以專業(yè)組承包，二是棉花以及其他經(jīng)濟作物承包到人，三是畜牧和零星散戶實行“一家班”責任制。為增強責任心，凡發(fā)放工資的均保留10%作為責任工資，年終根據(jù)完成情況確定發(fā)放比例。

    1984年，農(nóng)場對農(nóng)業(yè)實行大包干，即把產(chǎn)量、財務(wù)指標分解包干到分場、大隊，大隊再分解到勞力。以家庭為承包單位的農(nóng)業(yè)大包干，標志著家庭農(nóng)場的誕生。為加強對家庭農(nóng)場的管理，解決一家一戶在生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，充分發(fā)揮大農(nóng)場在人財物以及技術(shù)、信息管理等方面的優(yōu)勢，各農(nóng)場逐步形成了統(tǒng)分結(jié)合的大農(nóng)場套小農(nóng)場雙層經(jīng)營體制。

    在淮海農(nóng)場的歷史上，經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)幾起幾落，尤其是九十年代初期，由于受國有經(jīng)營體制的束縛，職工吃大鍋飯的思想嚴重。嚴峻的事實使淮海人認識到，國有農(nóng)場不深化體制改革是沒有出路的。從1995年的“擴糧工程”到1998年的“稻麥滾動承包”，2002年底土地租賃經(jīng)營，在改革的道路上，淮海農(nóng)場經(jīng)歷了漫長的歷程。

    2002年9月6日，對于淮海農(nóng)場來說，是一個刻骨銘心的日子。也就在那天，農(nóng)場召開動員大會，決定對土地資源全面推行“兩田制”、“兩費自理”和實行“先交錢、后種田”的租賃經(jīng)營模式，就是農(nóng)場對全部耕地不再直接經(jīng)營，全部由個人或單位承包經(jīng)營，并實行生產(chǎn)費、生活費和個人養(yǎng)老金全部自理，把農(nóng)場職工養(yǎng)老金中農(nóng)場應(yīng)交部分全部轉(zhuǎn)由個人通過承包土地上交。把家庭農(nóng)場推向市場，成為市場的競爭主體。這項重大改革，不僅有效地解決了養(yǎng)老金提取落實不到位的老大難問題，而且有力地沖擊了“職工吃企業(yè)大鍋飯”的傳統(tǒng)觀念，推動勞動力走向市場。

    農(nóng)業(yè)改制的方案在全場公布后，吃慣了大鍋飯的職工一時難以接受這一事實，他們于9月9日，群集到場部，反對改革方案，面對眾多職工的不理解，農(nóng)場領(lǐng)導班子沒有氣餒，而是迅速組織了7個工作組，深入一線，做好職工思想工作，并向他們講清、講透農(nóng)業(yè)改制的必要性、重要性，讓職工從不理解到理解，從反對到支持。

    農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革后，大部分農(nóng)業(yè)職工都能承租到適當規(guī)模的耕地。而第一次自主經(jīng)營的職工，最擔心的就是農(nóng)作物能否長得好，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品能否賣個好價錢。針對改革后出現(xiàn)的新問題，淮海農(nóng)場領(lǐng)導動腦筋、想辦法，率先在江蘇農(nóng)墾推出“兩個服務(wù)體系”，即：建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)營銷服務(wù)體系，一手抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、一手抓好生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售服務(wù)，形成“公司加職工”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。極大地調(diào)動了廣大職工種田積極性。當年就產(chǎn)生了農(nóng)場歷史是最好的成績，全場實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.1億斤,棉花總產(chǎn)334萬斤,水稻平均單產(chǎn)1200斤,大小麥平均畝產(chǎn)800多斤,承租職工人均收入達1.5萬元。

    農(nóng)業(yè)改制的成功，更加堅定了淮海農(nóng)場領(lǐng)導改革的信心，明確了改制方向，他們隨即對場辦二三產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和機關(guān)人事制度等方面進行了改革。管理體制由原來的三級管理、兩極核算，改為兩級管理、一級核算，撤銷了分場、大隊的行政建制，設(shè)立7個農(nóng)業(yè)管理區(qū)。在這場改革中，共分流管理人員180多人，每年降低管理成本400多萬元。

    改革成功后，淮海農(nóng)場緊緊盯住“富民強場”這一目標不放松，牢固樹立市場化經(jīng)營理念，大力實施科技興場戰(zhàn)略，加速向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域進軍，在大改革中實現(xiàn)大調(diào)整，大調(diào)整中實現(xiàn)大提高。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競爭能力，確保產(chǎn)品安全、健康、優(yōu)質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)場增效、職工增收的目的，淮海農(nóng)場針對農(nóng)業(yè)土地全面實施租賃經(jīng)營后，少數(shù)管理人員和承租職工對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化概念模糊、認識不清的實際，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量意識，維護現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)稻米、啤酒大麥“綠色食品”品牌優(yōu)勢，按照“統(tǒng)一、簡化、選優(yōu)”的原則和綠色食品生產(chǎn)標準的要求，制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化實施辦法，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道，堅持做到“六個標準化”。即：堅持品種布局標準化、堅持農(nóng)藝措施標準化、堅持田間作業(yè)標準化、堅持農(nóng)機管理標準化、堅持產(chǎn)品和加工標準化、人員素質(zhì)標準化。同時還邀請和組織場內(nèi)外技術(shù)力量，舉辦各類技術(shù)培訓班達60多次，發(fā)布病蟲害情況78期，印發(fā)各類技術(shù)資料39000多份。在標準化農(nóng)業(yè)措施的帶動下,該場很快就形成“種、養(yǎng)、加”三大生態(tài)農(nóng)業(yè)格局。形成每個產(chǎn)業(yè)為一個規(guī)?；?、產(chǎn)生一個生態(tài)品牌、造就一批職工致富。

    淮海農(nóng)場現(xiàn)在擁有3個綠色食品品牌,3個無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,1個有機食品品牌,這些生態(tài)品牌是淮海農(nóng)場農(nóng)業(yè)由大變強的護身符,在品牌的拉動下,該場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,經(jīng)濟效益快速增加,“全場8萬多畝耕地，年產(chǎn)糧食1.2億斤，平均每斤比市場價高出0.12元，綠色食品的品牌給淮海農(nóng)場帶來增加值至少達1400萬元，年產(chǎn)1.5萬噸綠色食品渠星牌大米增加值達300萬元，繁育2000萬斤稻麥良種增加值達200萬元，年產(chǎn)1300噸祥裕牌無公害水產(chǎn)品增加值達100萬元” 每年農(nóng)業(yè)增加值超過2000萬元。

    為了進一步培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)供銷加一體化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。2006年，該場投入1800萬元資金，對原大米加工廠進行了技改。經(jīng)過新技改的淮海米業(yè)公司，新建成一條技術(shù)先進的谷物烘干線，采用大米加工的下腳料稻殼焚燒發(fā)熱、每小時可烘干糧食10噸左右，自去年投產(chǎn)以來已經(jīng)連續(xù)烘干水稻、啤酒大麥、良種2萬多噸。同時引進了技術(shù)先進的日本佐竹大米加工線一條，年加工稻谷2萬多噸，副產(chǎn)品總量達5000多噸，全部用于飼料加工，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。有效地提升了全場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，促進了農(nóng)場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

   2007年,淮海農(nóng)場根據(jù)江蘇農(nóng)墾集團公司“二次創(chuàng)業(yè)”的要求，走循環(huán)經(jīng)濟模式的路子，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，收到良好實效。全場年養(yǎng)禽量達10多萬只，養(yǎng)豬1萬多頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖3000多畝。投資1000多萬元集生豬養(yǎng)殖、屠宰、分割、冷凍、飼料加工、沼氣、有機菌肥生產(chǎn)為一體的鹽城市東豐畜牧有限公司已投入生產(chǎn)。該公司充分運用循環(huán)經(jīng)濟理念，形成生豬養(yǎng)殖和與沼氣、有機菌肥生產(chǎn)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟模式。大力推廣豬―沼―菌（糧、菜、魚）模式及其技術(shù)，種―養(yǎng)―加―沼模式及其技術(shù)，使養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生大量的有機肥料全部用于種植業(yè)，養(yǎng)豬、種糧相得益彰，形成了良好的生態(tài)農(nóng)業(yè)體，產(chǎn)生了較大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。

   目前，農(nóng)場正積極與外客商洽談合作種雞養(yǎng)殖、炕孵苗雞項目還積極爭取與正大集團的合作項目，養(yǎng)殖曾祖代種豬和祖代種豬，爭取三年內(nèi)高效養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占到大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的40%。

    通過改革開放30年給淮海農(nóng)場帶來的新變化，使淮海人深刻認識到，只有認清形勢，明確任務(wù)，深化改革，加快發(fā)展，才能創(chuàng)造更加輝煌的明天。