“如何發(fā)展壯大國有經濟，幫助職工脫貧致富”是當前普遍關注的民生問題。帶著這個問題，我們最近先后深入到全場進行調查，我們認為：發(fā)展壯大國有經濟、幫助職工致富的根本措施是黨員干部與職工結對幫扶、帶民致富、促民創(chuàng)業(yè)，黨員干部帶著“親情、感情、責任”，把黨的溫暖、關懷送到基層群眾中間。開展“精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經濟上扶助”的結對幫扶活動，才能使貧困戶的生活得到明顯改善。2007年，黃海農場實現社會生產總值5.99億元，同比增長25.3％，生產總值1.88億元，同比增長25.5％，實現營業(yè)收入4.6億元，人均收入突破8700元。示范戶及承包大戶年收入達到5至20萬元。黨員干部為貧困戶支持資金400萬元，發(fā)放各類科技致富光盤、資料等1180（盤）份……這里的職工群眾說起黨員干部幫扶的事如數家珍，深深的幫扶情誼溢于言表。

    一、措施得力，扶貧幫困解民憂

    黃海農場黨委幫扶貧困戶立足一個“實”字，突出一個“幫”字，解決一個“難”字，精心組織，高起點起步，高質量運轉。在幫扶工作中堅持突出“四個一”，即幫助貧困戶理清一條脫貧思路，新上一個致富項目，傳授一門實用新技術，解決一定的生產資金。

    首先是加強組織制度建設。黃海農場及各農業(yè)管理區(qū)都成立幫扶小組，制定全年幫扶工作計劃，幫助困難戶制定脫貧計劃、目標和具體措施，把扶貧幫困工作放在黨委的重要議事日程上。黃海農場黨委書記、場長要求每一名黨員都要成為一個致富典型，每一個基層黨組織都要鑄成一個戰(zhàn)斗堡壘，讓職工得實惠，黨委得民心。對重點幫扶戶，黃海農場黨員干部定人、定期到困難戶家中指導生活及籌集資金，場工會拿出100萬元小額無息貸款，解決生產和生活中的困難和問題。

    其次是明確幫扶原則。主要堅持以合力幫扶為原則，從資金和技術上給予幫助。黃海農場第四管理區(qū)貧困戶主要表現在承包土地缺少資金，技術落后，管理不善的僅占貧困戶的10%，黨員干部基本上都是從資金和技術上給予貧困戶幫扶，既做給職工看，又帶著職工干。依托科技示范戶，為職工提供致富信息和科學種田方法，幫助職工學習致富技術。盡心辦好事，傾心解難事，長期建立幫扶協作關系。

    第三是制定幫扶考核辦法。黃海農場將結對幫扶工作目標任務層層分解，落實到每一個黨員和干部。今年，黃海農場黨員干部共為貧困戶擔保貸款和生產資料超300多萬元，充分體現了黨員干部帶頭幫扶的責任，切實增強了黨員干部結對幫扶的緊迫感和榮譽感，有力地提高了幫扶工作成效。扎實的幫扶工作措施，高效的幫扶工作機制，為貧困戶解除了后顧之憂，走上致富路。

    二、方法多樣，結對幫扶促民富

    黃海農場黨委在扶貧幫困工作中，十分重視人們的觀念轉變，他們認為，必須充分發(fā)揮本地的特色優(yōu)勢，加快農業(yè)結構調整，走專業(yè)化發(fā)展的特色農業(yè)之路。為此，他們多次召開基層黨組織負責人會議，廣泛宣傳黨的政策和農場有關文件，加強政策引導，同時還請貧困戶“瀏覽、觀光”致富典型，幫助困難戶拓寬視野，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，順應市場經濟發(fā)展的潮流，以此來推動貧困戶致富的速度。

    一、黨員干部和貧困戶保持著密切聯系，面對面地征求意見，拉近了干部與貧困戶的距離。黨員們在幫扶中思想受到教育，從而加深了對立黨為公、執(zhí)政為民內涵的理解，關心職工、服務職工意識進一步增強?！爱敶髴?、帶頭富、帶領職工共同致富”已形成共識，從而也開化了貧困戶的思維。該場廣大黨員干部率先垂范，為職工放樣子，今年黨員領導干部每人幫扶一個貧困戶，為貧困戶聯系借款122萬余元。使20多戶貧困職工脫貧致富。

    二、黨員和貧困戶手把手帶動，大戶帶小戶，面對面交流。使黨員干部成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐者，調整產業(yè)結構的引路人，發(fā)展高效農業(yè)的帶頭人，扶貧濟困的好幫手。黨員真心實意為貧困戶做好事、辦實事。形成了解決困難是恩人，結對變成一家人。黨員裴昌軍擅長種糧食作物，黨支部鼓勵他專門從事糧食種植，帶動周圍職工致富。他2007年承包100畝麥子，當利盈利2萬元。

    三、用典型示范作啟發(fā)，引導貧困戶摒棄陳舊觀念，勇于與貧困抗爭。黃海農場鼓勵黨員干部大戶牽頭，以勞力入股、資金入股、試辦模擬股份制機械化小農場等形式，讓貧困戶直接參加到自己致富項目中來，盡快致富。黨員干部為貧困戶做樣子、出點子、找路子，做貧困戶的貼心人、知心人，用自己成功的事實帶動身邊的職工走上致富路，為扶貧幫困活動增添了新的色彩，使貧困戶增強致富信心。17大隊貧困戶朱其良在黨員周大國的幫助下，由貧困戶變成了示范戶，去年他承包的棉花畝產籽棉260公斤，年利潤3萬多元。黃海農場黨員示范戶的逐步擴大，為本場有效解決了致富信息、技術、市場等實際問題，形成了信息引導，種植示范，資金幫扶的致富機制，職工群眾這樣說：昔日種田學樣板，按部就班包豐產；今朝致富有示范，黨員幫扶收入翻。

    三、幾點啟示

    從黃海農場黨員干部幫扶工作的實踐，結合黃海面上的幫扶工作，我們認為：

    一、幫扶與自力更生相結合。在調查中發(fā)現，90%的貧困戶文化程度低，導致農業(yè)實用技術難以推廣，新技術、信息難接受，職工群眾文化素質與現代農業(yè)發(fā)展要求不適應，因此，在幫扶貧困戶發(fā)展生產、增加收入，短期見效的同時，要把提高貧困戶的科技文化素質，抓好職工技能培訓等作為扶貧的一項根本性措施，加大技術扶貧的力度，幫助他們提高解決困難和問題的能力，增強“造血”功能，使貧困戶依靠自身力量走上致富之路。

    二、將開發(fā)式幫扶與精神扶志相結合。90%貧困戶在幫扶作用下，解決思想，振奮精神，改變了面貌，但還有少部分貧困戶光有資金幫扶而無斗志，很難扶正、扶直。在少數單位還有“背錢而逃”的現象發(fā)生。所以需激發(fā)職工致富欲望和創(chuàng)業(yè)熱情，產生“一人領出一群，一戶帶出一片，一片振興一方”的良性鏈式效應，打破貧困戶等、要、靠的思想，使貧困戶真正確立幫扶更扶志的觀念，勤勞致富才是根本。

    三、扶技與項目相結合。在幫扶工作中，黨員要為貧困戶提供技術指導和市場信息咨詢，帶頭傳播新品種、新技術、新農機具的引進和使用技術，拓寬致富渠道。確定方向，把握時代特點，不僅僅幫扶農業(yè)，還可從工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多角度、多范圍加以引導，向蘇、錫、常農村學習，家家辦企業(yè)，戶戶當老板，田不離手掙大錢。

    四、扶產業(yè)化與培訓勞力相結合?？捎牲h委牽頭，幫助扶持一部分致富能力強的農戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目，全力發(fā)展高效特色種、養(yǎng)殖業(yè)，適度規(guī)模經營，培植種養(yǎng)大戶，增加職工收入，來帶動貧困戶盡快脫貧致富；同時，還要擴大培訓專業(yè)，增加培訓人數，提高勞動者的素質，讓農場富余勞力在城鄉(xiāng)之間雙向流動就業(yè)，從而推進城鎮(zhèn)化進程，為實施結對幫扶探索新路子。

    五、扶貧與改善基礎設施條件相結合。要加大對農業(yè)基礎設施建設的投入力度，今年農場投資1400萬元用于基礎設施建設，今后，農場也可以鼓勵個人入股，逐步推進基礎設施建設市場化運作，從投入機制上促進生產力發(fā)展，真正使職工生產條件和生活、居住環(huán)境得到改善，達到共同致富。

    六、扶專業(yè)協會與拓市場相結合。按照自愿民主的原則。引導各具特長的農戶發(fā)展多種形式的農業(yè)專業(yè)合作組織，股份制合作組織等，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，引導農戶進市場，以協會的組織形式，增強“六統(tǒng)一”的服務功能，更有利于農產品與市場接軌，提高農業(yè)效益。同時，總場和管理區(qū)在適度范圍內擴大資源產業(yè)，形成氣候，建立無形市場，使幫扶的實質性從微觀的斷面上躍到宏觀的層次上，特別在發(fā)揮農場整體的資源優(yōu)勢上，全面推進幫扶工作將起到一個不可估量的作用。