2007年以來，淮海農(nóng)場在省農(nóng)墾集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國有經(jīng)濟(jì)總量三年翻一番的二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)，加大工作力度，克服種種困難，落實各項舉措，力求創(chuàng)新發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。

    在推進(jìn)農(nóng)場二次創(chuàng)業(yè)方面，該場從場情出發(fā)，積極理順各種關(guān)系，努力營造發(fā)展環(huán)境，做到穩(wěn)中求突破，造勢爭發(fā)展。從統(tǒng)一思想到編制規(guī)劃，從明確指標(biāo)到落實措施，都取得了突破性進(jìn)展，各項工作正按照我們的計劃在順利地進(jìn)行之中。農(nóng)場實施二次創(chuàng)業(yè)工作可概括為“四個到位”――

    堅持宣傳發(fā)動當(dāng)先，確保思想認(rèn)識到位

    宣榮董事長在墾區(qū)檢查指導(dǎo)工作時反復(fù)強調(diào)，二次創(chuàng)業(yè)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。這是二次創(chuàng)業(yè)的首要問題。二次創(chuàng)業(yè)的實質(zhì)是創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。只有通過思想的不斷解放，觀念的不斷轉(zhuǎn)變，才能創(chuàng)新工作方法，理清工作思路，把二次創(chuàng)業(yè)引向深入。今年以來，我場在推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)上，首先從抓好服務(wù)二次創(chuàng)業(yè)這個大局入手，積極營造有利于二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，把重點放在宣傳、動員、組織等打基礎(chǔ)的“虛功”上，從而努力克服全場上下的思想障礙，充分調(diào)動各種積極因素。

    我場充分利用電視、廣播、場報、畫廊等各種宣傳媒體，加大對農(nóng)場實施二次創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性、緊迫性的宣傳力度；先后召開10多次管理人員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司二次創(chuàng)業(yè)的會議和文件精神，提出農(nóng)場實施二次創(chuàng)業(yè)的具體部署和要求，深入學(xué)習(xí)，層層發(fā)動；編印《高效農(nóng)業(yè)宣傳手冊》發(fā)至全場每一個家庭，用圖片和文字向全場職工家庭詳細(xì)介紹種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，為全面發(fā)展高效農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)；我場組織開展的“二次創(chuàng)業(yè)一馬當(dāng)先”、“黨員與職工結(jié)對”等活動，也有效促進(jìn)了農(nóng)場二次創(chuàng)業(yè)工作的開展。

    通過深刻學(xué)習(xí)宣董事長的二次創(chuàng)業(yè)動員報告，我們知道，二次創(chuàng)業(yè)的根本目的是企業(yè)贏利賺錢，壯大國有經(jīng)濟(jì)。因此，我們要求廣大管理干部，評定二次創(chuàng)業(yè)的業(yè)績，不僅要看誰上的發(fā)展項目多，更要看二次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)誰打得扎實，誰發(fā)展更有后勁。只要我們的工作都是為了壯大農(nóng)場國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)場，為了農(nóng)場能夠更多地盈利就行了，就是在二次創(chuàng)業(yè)。從目前情況來看，“虛功”見到了實效。說閑話的少了，想創(chuàng)業(yè)的多了；等待觀望的少了，主動創(chuàng)業(yè)的多了；人民來信少了，爭想創(chuàng)業(yè)多了。潛在的二次創(chuàng)業(yè)強大動力已經(jīng)在我場各個領(lǐng)域形成。

    堅持科學(xué)用人當(dāng)先，確保智力支持到位

    近年來，我場始終把農(nóng)場的人才資源開發(fā)和利用工作放到十分重要的位置，努力在“活”字上做文章。按照“盤活人才資源、搞活干部隊伍、激活用人機制”的工作思路，將農(nóng)場的人才資源工作抓緊、抓實、抓出成效，為農(nóng)場的二次創(chuàng)業(yè)和各項社會事業(yè)發(fā)展提供了有效的人力保障和智力支持。

    去年初，在全場干部調(diào)整中，農(nóng)場采用“虛席以待、目標(biāo)定位，數(shù)字說話、有為有位，群眾公認(rèn)、爭先進(jìn)位，考核評比、落后退位”的用人思路和選人方法，進(jìn)一步強化干部能力和業(yè)績的導(dǎo)向作用，對全場7個管理區(qū)、場直各單位、機關(guān)各部門和4個服務(wù)中心的20名負(fù)責(zé)人，全部實行競聘上崗。另外，2006年底我場各級管理人員和各類專業(yè)技術(shù)人員共270人。人才隊伍出現(xiàn)總量不足、專業(yè)層次偏低、行業(yè)間比例不合理和年齡老化、缺乏活力等特點。當(dāng)時全場40名中層管理人員平均年齡達(dá)47.2歲，40歲以下的科級干部全場只有3名。這些情況的存在，不同程度地制約了農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作的有效開展。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，農(nóng)場黨委先從摸清人才資源的“家底”入手，多次召開座談會征求意見，并進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。人才匱乏是我場實際場情，但是在如何挖掘現(xiàn)有人才資源的潛力，盤活現(xiàn)有人才資源存量方面也不是沒有文章可做。于是，我們從加強管理人員隊伍知識化和年輕化建設(shè)這一目標(biāo)入手，打破多年選人用人的慣例，大膽使用年輕干部，破格提拔奮發(fā)有為的專業(yè)人才。先后選任聘用了12名同志到副科級干部崗位上任職。新提拔的12名干部中，本科學(xué)歷5人，大專學(xué)歷6人，其中有10人為中共黨員。平均年齡37歲，最年輕的只有29歲。通過近一年來的工作實踐，這批新提撥的12名年輕干部，積極性高，工作學(xué)習(xí)都很出色，職工反映也很好，此舉使農(nóng)場中層管理人員青黃不接情況得以緩解，同時也把一批年輕且有發(fā)展?jié)撃艿母刹客频搅宿r(nóng)場二次創(chuàng)業(yè)的“前沿陣地”。

    堅持壯大國有當(dāng)先，確保措施落實到位

    近年來，該場緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)這項中心工作，以發(fā)展工業(yè)為重點，以提高國有經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，全面推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，依靠經(jīng)濟(jì)總量的擴大帶動發(fā)展質(zhì)量的提升，實現(xiàn)場域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。這方面我們采取的主要措施包括：創(chuàng)新運行機制，加快國企發(fā)展；擴大招商引資，加大經(jīng)濟(jì)總量；鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加速民企發(fā)展；加大監(jiān)控力度，加強國企管理。根據(jù)集團(tuán)公司二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)場實際，2007年以來，我場推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

    一是提升強項，崛起機械加工業(yè)。石油機械、農(nóng)機修理及零部件制造，是我場諸多場辦工業(yè)的強項，生產(chǎn)設(shè)備成套，工藝成熟，技術(shù)先進(jìn)，供銷網(wǎng)絡(luò)成型，專業(yè)人才較多。經(jīng)多方認(rèn)證和綜合調(diào)研，我們將利用這些優(yōu)勢，積極爭取與金象減速機等企業(yè)聯(lián)手，共同打造機械加工品牌。同時積極協(xié)調(diào)淮海石油機械廠與北京敦華石油三方合資石油機械生產(chǎn)與加工系列。

    二是主攻弱項，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)場的重要產(chǎn)業(yè)，但我場是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)唱主角，高效農(nóng)業(yè)近乎空白。土地租賃經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)增長空間很小，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)迫在眉睫。我們充分依托自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在大力發(fā)展啤麥良種生產(chǎn)的同時，精心培育花卉園藝、畜禽水產(chǎn)等新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。全年畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)總產(chǎn)值2100多萬元，養(yǎng)殖肉豬700多頭，存欄15000頭的4個養(yǎng)豬場即將在年底陸續(xù)上馬；畜18萬只，是去年的4倍以上；養(yǎng)羊600多頭；出售成品魚1100噸。其中家禽的養(yǎng)殖量增加幅度較大，目前全場已有畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶21個，其中有一戶注冊養(yǎng)殖公司。上個月，我場剛剛與一上海投資商簽訂合作協(xié)議，對方來場投資600多萬元，興辦萬頭養(yǎng)豬場一個，該項目工程已在近日破土動工，明年2月正式投產(chǎn)。我們還積極引進(jìn)兄弟農(nóng)場的先進(jìn)做法，動員全場各方面力量，發(fā)展鋼架大棚等設(shè)施的高效農(nóng)業(yè)。目前，已在四管理區(qū)建設(shè)160多畝的高效大棚蔬菜生產(chǎn)示范園一個，在五管理區(qū)建設(shè)100多畝的水生花卉生產(chǎn)示范園一個，這兩個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)正在轟轟烈烈地興建當(dāng)中。

    三是做大常項，積極培植服裝產(chǎn)業(yè)群。我場初具規(guī)模的服裝加工企業(yè)有三個，在此基礎(chǔ)之上，又積極爭取與浙江湖州市賽洛菲服飾公司引進(jìn)來場投資，興辦服裝加工企業(yè)。我們加強引導(dǎo)，鼓勵“扎堆”發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)部競爭，實現(xiàn)共同提高。鼓勵向上、下游延伸，內(nèi)部協(xié)作配套。農(nóng)場與投資者擬建一中型服裝加工區(qū)，以提供公共服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，共同興業(yè)。

    四是突破難項，穩(wěn)步發(fā)展建筑安裝產(chǎn)業(yè)。今年初，我們對農(nóng)場建安公司實施了模擬股份制改造，國有股占注冊資本的80%，公司管理人員持股20%。改制后的建安公司，積極利用已有的房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)條件，立足農(nóng)場，走向市場，借助社會主義新農(nóng)場建設(shè)的東風(fēng)，抓住農(nóng)場人居環(huán)境建設(shè)與改造的契機，先后實施淮海路西南三幢建筑面積約1.46萬平方米的職工集資樓，投入1000多萬元；在場部神禾路北建設(shè)聯(lián)體別墅16座，面積達(dá)2700多平方米，投入達(dá)300多萬元，兩處房地產(chǎn)正在緊張的施工階段，所建房屋預(yù)訂率？%。另外，在集團(tuán)公司的協(xié)調(diào)下，在鹽城農(nóng)墾公司的協(xié)助下，我場在鹽城市區(qū)投資的房地產(chǎn)項目現(xiàn)已完工，正在辦理相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)完備后，即可面市銷售，據(jù)初步預(yù)測，房產(chǎn)出售后，可獲利？萬元。

    五是啟動滯項，激活商貿(mào)流通業(yè)。由農(nóng)場控股、公司管理人員參股的商物公司，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，以可靠的質(zhì)量、合理的價格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極參與農(nóng)資市場的競爭，對內(nèi)廣覆蓋，對外拓市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉儲、銷售為主的服務(wù)業(yè)，擬主動與南京、淮陰的客商合作，向建材、煤炭等經(jīng)營領(lǐng)域拓展，強勁占有、擴大市場，迅速增加對農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額，再鑄昔日的輝煌。

    堅持科學(xué)發(fā)展當(dāng)先，確保三年規(guī)劃到位

    二次創(chuàng)業(yè)需要激情，需要有一種不安現(xiàn)狀、不畏困難、敢創(chuàng)大業(yè)、敢做大事的闖勁，但同時創(chuàng)業(yè)又不是一朝一夕的事，需要我們科學(xué)務(wù)實，理性創(chuàng)業(yè)，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，揚長避短，確定戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，努力使二次創(chuàng)業(yè)在正確、有效、健康的軌道中推進(jìn)。

    一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)是我場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置。從有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、有利于發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶頭作用出發(fā)，堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

    積極調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過政策、資金、技術(shù)等方面的投入，加強與相關(guān)科研院所的緊密聯(lián)系和合作，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮減傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植面積，大力推廣高效養(yǎng)殖業(yè)，爭取三年內(nèi)高效養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占到大農(nóng)業(yè)的40%。其中：2007年生豬養(yǎng)殖2000頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積800畝；2008年生豬養(yǎng)殖10000頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1800畝；2009年生豬養(yǎng)殖20000頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3000畝。努力在三年內(nèi)培植養(yǎng)殖、加工一個龍頭企業(yè)，年營業(yè)額3000至4000萬元。由此帶動全場養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展并逐步形成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群。同時大膽嘗試特種、特禽養(yǎng)殖。通過多種形式推進(jìn)雞、鴨、鵝、牛、羊養(yǎng)殖，促使其養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。

    提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益。抓住土地復(fù)墾開發(fā)的契機，進(jìn)一步對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，積極搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高效益。同時按照三年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)的種植面積達(dá)到農(nóng)業(yè)種植面積20%的目標(biāo)要求，將重點搞好愛蓮水生花卉園的同時建立高效農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。計劃到2009年，建成高效農(nóng)場示范區(qū)8個，面積3000多畝，其中愛蓮水生花卉園200多畝，高效大棚特種種植2000多畝，高效藥材瓜果等種植500多畝。

二是擴大龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)摸。積極以蘇墾米業(yè)和大華種業(yè)為龍頭，樹立大米業(yè)和大種業(yè)的發(fā)展經(jīng)營理念，大力促進(jìn)農(nóng)場米業(yè)、種業(yè)的發(fā)展，加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，加大銷售服務(wù)范圍，盡力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。計劃到2009年，促進(jìn)淮海米業(yè)、淮海種業(yè)實現(xiàn)銷售額分別達(dá)8000萬元和2000萬元，分別比2006年末增長150%和21.2%。

    三是加快工商行業(yè)發(fā)展速度。農(nóng)場將加大投入，主要在農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑房地產(chǎn)、機械與配套、商貿(mào)流通這四大項目塊上下功夫。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工。充分發(fā)揮綠色無公害環(huán)境資源優(yōu)勢，加工綠色、無公害、有機以及營養(yǎng)類食品，如黑麥片、海蓬子等。對精米、有機米、特種米的深加工及蔬菜脫水深加工的開發(fā)也正在考察、調(diào)研中。二是做大做強建筑房地產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)場建筑安裝公司已有的房地產(chǎn)開發(fā)人才、技術(shù)等優(yōu)勢，力爭走出農(nóng)場，走向市場。計劃到2009年爭取建設(shè)職工集資樓及職工住宅別墅25000平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元，增長22%。三是大力招商引資，合作合資辦工廠。加強與地方政府溝通聯(lián)系，參與地方招商引資，積極尋求與知名企業(yè)聯(lián)營，爭取使金象減速機、浙江湖州賽洛菲服飾、鹽城淮海交通設(shè)施、鹽城洪川玩具等一批企業(yè)落戶農(nóng)場。計劃到2009年實現(xiàn)招商引資額2000萬元以上，新上項目15個以上，實現(xiàn)生產(chǎn)總值6000萬元以上，營業(yè)收入4000萬元以上，利稅400多萬元，促進(jìn)就業(yè)200多人。

    四是加快推進(jìn)商貿(mào)流通，搭建搞活商貿(mào)流通平臺。貼近市場，及時為種養(yǎng)戶提供市場行情信息，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展各種形式專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人隊伍，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。同時建立物流中心，開拓流通領(lǐng)域市場。計劃2008年爭取成立專業(yè)協(xié)會2個，培育經(jīng)紀(jì)帶頭人10人，建立物流中心1個；2009年爭取成立專業(yè)協(xié)會4個，經(jīng)紀(jì)帶頭人20人，建立物流中心2個，以扶持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)的迅猛發(fā)展。到2009年，農(nóng)場商業(yè)物資公司爭取實現(xiàn)產(chǎn)值8900萬元，比2007年的6000萬元增長48%。

    今后，我場將采取新的各項有力措施，進(jìn)一步推動二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展速度。一是建立有效的獎懲制度，激勵全民創(chuàng)業(yè)。二是圍繞二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展重點，進(jìn)一步加大投融資力度，堅持投資主體多元化，多形式、多渠道聚集發(fā)展資金。三是樹立“人才資源是第一資源”的意識，采取切實有效的措施，加快開發(fā)建設(shè)一支適應(yīng)二次創(chuàng)業(yè)需要的人才隊伍，著重建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才、實用技能人才等四支人才隊伍。四是積極優(yōu)化場內(nèi)外投資發(fā)展環(huán)境，營造和諧的內(nèi)部環(huán)境，爭取寬松的外部環(huán)境，樹立農(nóng)場良好形象，積極爭取地方政府支持，處理好與地方政府及職能部門的關(guān)系，在互相尊重、互信雙贏、共建共榮的基礎(chǔ)上，謀求共同發(fā)展。