摘要：農業(yè)產業(yè)化是農墾實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化建設的有效途徑之一,是農墾在“先交后種”農業(yè)生產經(jīng)營體制改革后,實踐出的一種有效的“職工致富，農場增效”的雙贏的農業(yè)經(jīng)營方式，東辛農場在推行農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營進程中出現(xiàn)了一系列的問題，值得我們反思和探討，為尋求國有農場發(fā)展實現(xiàn)新的突破，探索出一條具有農墾特色的農業(yè)產業(yè)化之路。

    關鍵詞：東辛農場，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，問題，對策

　 農業(yè)產業(yè)化是指以國內外市場為導向,以提高經(jīng)濟效益為中心,對當?shù)剞r業(yè)的支柱產業(yè)和主導產品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,把產供銷、貿工農、科技緊密結合起來,形成一條龍的經(jīng)營機制。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)農業(yè)增長方式和經(jīng)濟方式根本轉變的有效形式，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

    江蘇農墾近十五年的發(fā)展經(jīng)驗表明:農業(yè)產業(yè)化是農墾在家庭聯(lián)產承包責任制和“先交后種”農業(yè)生產經(jīng)營體制改革后，實踐出的一種有效的“職工致富，農場增效”的雙贏的農業(yè)經(jīng)營方式，近幾年,隨著國內外市場經(jīng)濟體制一體化的發(fā)展，原本一些起步早、發(fā)展相對優(yōu)先的江蘇農墾各農場的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營又受政策、經(jīng)營體制、發(fā)展理念的影響，目前又明顯滯后于地方，已不能適應于省委、省政府對江蘇農墾“二個率先”的發(fā)展要求，也不能適應于農墾總公司提出的“二次創(chuàng)業(yè)”的大發(fā)展要求，因此經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勝劣汰的當前，農墾經(jīng)濟發(fā)展已處在一個重要的歷史轉折時期，而實施農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是解決農墾發(fā)展面臨的突出矛盾和問題最有效的途徑之一。

    東辛農場在推行農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營進程中出現(xiàn)的問題，值得我們反思和探討，從而尋求國有農場發(fā)展新的突破，探索出一條具有農墾特色的農業(yè)產業(yè)化之路。 
   一、東辛農場農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營存在的問題 
   1、具有明確的主導產業(yè)發(fā)展方向，但龍頭企業(yè)的有效帶動能力不強

東辛農場擁有耕地15萬畝，大宗農產品（稻、麥、棉）種植面積占總面積的95%以上,是江蘇省典型的糧棉高產區(qū)之一。擁有江蘇農墾最早的世行貸款援建全套進口加工設備的種子公司、國內最早中澳技術合作的奶牛公司、中日合作的肉雞加工企業(yè)等,號稱當時江蘇農墾最先進、甚至江蘇省內都是規(guī)模一流的場辦企業(yè)，但于近幾年來經(jīng)營體制政企不分、管理混亂、頻繁改革改制、市場等多種因素影響已出現(xiàn)嚴重的發(fā)展滯后或瀕臨破產的境地，2005年,農場響亮地提出做大做強以“棉花、稻米、種子、肉雞、漁業(yè)、乳業(yè)”等六大產業(yè)，并制定了六大產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，但由于種種原因,到目前無一按序時進度完成發(fā)展目標，農場原有六大產業(yè)的龍頭企業(yè)中,軋花廠與中紡集團合股經(jīng)營,但由于近幾年市場因素影響，農場棉花面積一少再少,企業(yè)已進入“無米下鍋”、生產能力嚴重不足的局面；原有植物油廠、米廠轉賣停產；奶牛公司兩度易手合作經(jīng)營，但效益仍不景氣；種子公司因體制、管理等因素影響，經(jīng)營情況一般；肉雞公司受市場因素影響很大，在經(jīng)歷連續(xù)多年虧損,到2007年受市場高價推動,實現(xiàn)初步扭虧增盈；水產公司處于職工自包自養(yǎng)，散兵作戰(zhàn)找市場的局面，尚無產業(yè)化可言；六大產業(yè)的發(fā)展方向雖已明確，但現(xiàn)有龍頭企業(yè)還處在“龍頭不大，龍身不壯、龍尾不長”的局面，輻射作用不大,對農業(yè)結構調整的拉動力不強,產業(yè)化經(jīng)營水平較低。 

    種植、養(yǎng)殖業(yè)是農場的基礎產業(yè)。農場農業(yè)基礎設施完備，，擁有自成一體的封閉灌排體系，農業(yè)綜合機械化程度達85%，全年糧食總產8萬噸，皮棉總產15萬擔,連續(xù)多年被評為江蘇省及全國糧食生產先進單位和無公害農產品生產基地，其稻、麥、棉產品多數(shù)成為周邊加工企業(yè)的優(yōu)質原料，農場卻無真正意義上一個市場占有率高的品牌農產品。

    養(yǎng)殖業(yè)以肉雞、成魚、肉鵝、奶牛養(yǎng)殖為主。年養(yǎng)殖肉雞400萬只、肉鵝10萬只，存欄奶牛3000頭，年產鮮奶4000噸；年產各類商品魚5000噸。養(yǎng)殖業(yè)除肉雞、奶牛產業(yè)外其它處在粗放式階段，缺乏集約化、組織化。

    農場在近十年的農產品開發(fā)中雖已形成了一批有影響的農產品，如“三元--雙寶”牛奶、東耘牌皮棉、東升牌肉雞、東辛牌漁產品、東茁牌大米，有的還是省、市名牌，但是由于產品品種少、檔次低，產品及市場深度開發(fā)力度不夠，加上主客觀方面的因素，特別是龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動力弱，加工企業(yè)沒有與基地和職工結成“利益均沾、風險共擔”的利益共同體，責、權、利關系不夠明確,原料生產與供應不穩(wěn)定，產品市場占有率低、企業(yè)產銷兩不旺，效益不高。

    二、東辛農場發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的對策 
   1、進一步提高認識，明確農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展思路與定位    

當前東辛農場應及時調整農業(yè)產業(yè)規(guī)劃，在服從于總公司總的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，搞好自己的各項詳規(guī)，當前農場的產業(yè)規(guī)劃要突出以建設現(xiàn)代農業(yè)為前提，通過產業(yè)化經(jīng)營，延伸產業(yè)的效益鏈，提高產品的科技含量和附加值，壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，培育主導產品，打造知名品牌，構建支柱產業(yè)，形成有市場競爭能力的產業(yè)體系，真正將龍頭企業(yè)建成經(jīng)濟實力強，綜合效益高、帶動范圍大、示范效應強、具有市場競爭力的農業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)。

    以龍頭企業(yè)外連市場，內聯(lián)基地和農戶，是農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重點。加快農場產業(yè)經(jīng)營必須樹立“圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農業(yè)”的指導思想，龍頭企業(yè)要做到與基地農戶建立起有效的責、權、利三結合的責任約束體制，真正做到“以工輔農、以工促農、工農結合促發(fā)展”。

    在建設龍頭企業(yè)時應當遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，積極采取投資主體多元化的經(jīng)營思路。做到按現(xiàn)代企業(yè)制度范化經(jīng)營，不搞千頭萬緒，只能集中重點建設，必要時，可打破區(qū)域界限，吸引外地同行企業(yè)進行資產重組，或以名牌為核心進行聯(lián)合，產生集聚效應和品牌效應，形成真正的“壯龍頭、強龍身、長龍尾”龍頭帶動型企業(yè)。

    對農場已有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要進行重點扶持、加強監(jiān)控，克服龍頭企業(yè)、基地、職工中少數(shù)只顧眼前利益的短期行為，哪樣有利做哪樣，要從農場整體利益、長遠利益出發(fā)，從農業(yè)產業(yè)化的全局出發(fā)，強化協(xié)調管理及利益分配機制。對農場合資經(jīng)營企業(yè)要充分行使董事會、監(jiān)事會的權利，定期對企業(yè)經(jīng)營情況進行督查，對虧本原因進行認真分析、對因管理等人為因素影響造成虧本的要嚴懲相關責任人，決不手軟。

    品牌農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)內涵的重要組成部分，是農業(yè)生產與市場經(jīng)濟有機融合的關鍵標志，現(xiàn)代企業(yè)的競爭是產品質量的競爭，無質量就無市場可言，農場要借鑒東臺西瓜通過“創(chuàng)一個品牌，興一個產業(yè)、富一方經(jīng)濟”的品牌發(fā)展觀念。通過加強基地及龍頭企業(yè)的產品質量管理，打品牌農業(yè)戰(zhàn)略，提高農產品的市場化程度，增強農產品的市場營銷能量，有效提高農產品的附加值，有效地提高農業(yè)組織化和產業(yè)化程度，推進農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)農業(yè)增效，職工增收的良好局面。

    加快和完善農業(yè)機制改革是農場農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的重要基礎。當前農墾正在全面推行新一輪土地承包改革，重點是“先交錢，后種田”，鼓勵職工進行規(guī)?；N植，這樣做有利于形成“少數(shù)人種多數(shù)田，多數(shù)人種少數(shù)精品田”，把多數(shù)勞動力從農業(yè)生產中解放出來，形成讓大多數(shù)人從事高效農業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)或棄農從商的發(fā)展新格局，這樣有利于農場合理利用土地資源，有利于品種結構調整，也為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營帶來有利條件。如農業(yè)職工可以規(guī)?；?、專業(yè)化生產適銷對路品種，有利于形成市場帶企業(yè)，企業(yè)帶基地，基地連職工的經(jīng)營體系。 
    同時農場要進一步健全社會化服務體系,加強產前、產中、產后服務，提高農業(yè)生產的科技含量，提升農產品品質，把發(fā)展“兩高一優(yōu)”和提高“四率”（科技貢獻率、資源利用率、勞動生產率、投入產出率）作為主攻目標，要鼓勵職工興辦農產品加工及流通企業(yè)，加大培育農產品經(jīng)紀人隊伍，建議農場可在農業(yè)發(fā)展中心中成立農產品營銷服務辦公室，安排專職人員從事農場整體農產品營銷策劃,健全農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營體系,增強農業(yè)及相關企業(yè)抵御市場風險的能力，加快農業(yè)產業(yè)化進程。