黨的十七大報(bào)告指出,“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”,全黨同志要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。 江蘇農(nóng)墾決戰(zhàn)2008，三年實(shí)現(xiàn)“一番、二先、三創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)，必須在思想大解放中推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，只有堅(jiān)持思想大解放，才能做到經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

    一是江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，必須堅(jiān)持思想大解放。解放思想要統(tǒng)一思想。解放思想的過程，也是統(tǒng)一思想的過程。解放思想每向前推進(jìn)一步，就會(huì)在更高層次上實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一。當(dāng)前，就是要以十七大精神為指導(dǎo)，通過解放思想，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和省農(nóng)墾集團(tuán)公司2008年各項(xiàng)工作部署上來。江蘇農(nóng)墾有土地優(yōu)勢(shì)，正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程都在加快，這些都為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)要做到又好又快的發(fā)展，必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這樣才能從根本上解決干部職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)。但也要看到，二次創(chuàng)業(yè)存在周期性波動(dòng)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)不當(dāng)就有可能發(fā)生大的起落。如果不開展思想大解放，經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，就需要用較長(zhǎng)的時(shí)間調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)欲速則不達(dá)，貽誤寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇。過去我們?cè)谶@方面是有深刻教訓(xùn)的。特別要看到，在2002年，由于思想解放不到位，農(nóng)墾出現(xiàn)國(guó)退民進(jìn)的大潮后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的上升周期很短，一些民營(yíng)產(chǎn)業(yè)的過度擴(kuò)張形成了相當(dāng)大的過剩生產(chǎn)能力，引起經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)。因此，堅(jiān)持思想大解放，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，努力實(shí)現(xiàn)總供求均衡，防止大幅度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，就必須堅(jiān)持思想大解放，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

    二是思想大解放要有科學(xué)認(rèn)知。解放思想是思維方式革命性轉(zhuǎn)型。做到革命性轉(zhuǎn)型必須有科學(xué)性的認(rèn)知，即用與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)化的馬克思主義理論，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，深入分析思想意識(shí)上存在的問題，找準(zhǔn)思想癥結(jié)所在，才能針對(duì)性地、徹底地、真正解放思想，為推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展提供精神支撐和不竭動(dòng)力。科學(xué)認(rèn)知需要思想武裝先行，學(xué)習(xí)則是武裝思想的重要途徑。我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻了解解放思想的精神實(shí)質(zhì)；同時(shí)，對(duì)阻礙發(fā)展的思想癥結(jié)進(jìn)行有針對(duì)性地化解，做到缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，學(xué)什么，力求在學(xué)習(xí)上有新的突破，思想上有新的進(jìn)步，將思想從不符合科學(xué)發(fā)展觀念和舊的思維定勢(shì)中解放出來，對(duì)發(fā)展進(jìn)行新的定位、新的思考和新的規(guī)劃，促進(jìn)新的飛躍。在“九五”計(jì)劃中，中央就明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。這些年來，江蘇農(nóng)墾在各方面為此做了很大努力，取得了積極成效，但從總體上看，農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，思想大解放沒有到位，以高投入、高消耗、高排放和低效率為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍在繼續(xù)。隨著農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，土地資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)構(gòu)成新的制約。從根本上改變這種狀況，出路就在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如果不堅(jiān)思想大解放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式再轉(zhuǎn)變不過來，將會(huì)制約江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，只有堅(jiān)持思想大解放，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高效利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實(shí)走新型工業(yè)化道路，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

    三是思想大解放要突出創(chuàng)新。發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展是解放思想的最終目的。我們落后于蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)，處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低洼地” ， 普遍認(rèn)同緣于地域劣勢(shì)。其實(shí)，我們落后根源更多是在于自主創(chuàng)新能力的不足。因此，要堅(jiān)持思想大解放，必須將著力點(diǎn)放在加強(qiáng)和推進(jìn)自主創(chuàng)新的探索上，突破“教條主義”、“本位主義”、“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”等思想障礙，為又好又快發(fā)展提供動(dòng)力。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，要圍繞自身優(yōu)勢(shì)，抓好輿論宣傳，營(yíng)造自主創(chuàng)新氛圍；抓好人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力；抓好活動(dòng)載體，增強(qiáng)自主創(chuàng)新活力。解放思想要理性發(fā)展。發(fā)展必須尊重客觀規(guī)律、講求質(zhì)量效益。我們堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)發(fā)展，必須以科學(xué)理論為指引，以“雙新”藍(lán)圖為目標(biāo)，理性發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)，以特色為支撐，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)。做強(qiáng)特色工業(yè)，按照中央關(guān)于新型工業(yè)化的要求和導(dǎo)向，編制高起點(diǎn)的新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)發(fā)展“綠色工業(yè)”的政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約用地三個(gè)重要抓手為突破口，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。做大特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為抓手，結(jié)合農(nóng)村土地、人力資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育特色農(nóng)業(yè)品牌，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

    四是思想大解放要科學(xué)謀劃發(fā)展思路。二次創(chuàng)業(yè)必須樹立發(fā)展意識(shí)，敢為人先。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要解放思想、更新觀念，勇于破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，清除一切阻礙發(fā)展的落后意識(shí)，革除一切束縛發(fā)展的體制弊端，敢與強(qiáng)的比，敢向高處攀。其次，樹立差別意識(shí)，形成特色。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須密切聯(lián)系本單位實(shí)際，做好“有所差別”的文章，選準(zhǔn)適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子，形成自己的特色與優(yōu)勢(shì)。樹立開放意識(shí)，加大招商引資力度，善借外力。應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上加大招商引資力度，堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去，廣借外來資金謀發(fā)展。

    五是思想大解放要準(zhǔn)確把握發(fā)展主題。推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是全面建設(shè)小康農(nóng)場(chǎng)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司提出的經(jīng)濟(jì)總量三年翻一番的根本出路，也是二次創(chuàng)業(yè)永恒的主題。一要以工業(yè)化為動(dòng)力。大力推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，使農(nóng)場(chǎng)富余勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，不僅可以為城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且可以有力地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化是二次創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于農(nóng)場(chǎng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?？梢哉f，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢直接影響著農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。三要以制度創(chuàng)新為保障。以市場(chǎng)化改革為取向，以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)，打破農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)行的單一種糧結(jié)構(gòu)，通過制度創(chuàng)新為二次創(chuàng)業(yè)提供制度保障。

    六是思想大解放要努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。應(yīng)通過學(xué)習(xí)十七大精神，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展全局。同時(shí)，通過學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，了解和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。其次要轉(zhuǎn)變管理職能。大力推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)管理職能轉(zhuǎn)變，把單一管理轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切要求。一是培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的黨員干部隊(duì)伍。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部要正確履行職能，堅(jiān)持富民強(qiáng)場(chǎng)的方針，通過制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的決策科學(xué)化、民主化水平，使二次創(chuàng)業(yè)行為法制化、程序化、規(guī)范化。