3月27日江蘇農(nóng)墾黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會上，集團(tuán)公司紀(jì)委周作義書記強(qiáng)調(diào)：“墾區(qū)上下要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)做到履行職責(zé)，守土有責(zé)，一級抓一級”。紀(jì)委副書記席林提出，紀(jì)檢工作要主動出擊，查找問題，要把制度建設(shè)作為根本，落實(shí)上有鐵手腕。貫徹和落實(shí)座談會精神及要求是今年我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，二次創(chuàng)業(yè)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，在圍繞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅影響到黨在職工群眾中的形象和地位，而且關(guān)系著二次創(chuàng)業(yè)和小康進(jìn)程能否按序時進(jìn)度完成并取得實(shí)實(shí)在在的成效。因此，卓有成效的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而緊迫的任務(wù)。去年以來，我們通過在全場開展強(qiáng)作風(fēng)、樹形象、促和諧活動，取得了較好效果，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

    強(qiáng)班子示范引領(lǐng)。古人云：風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部不但擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)本單位經(jīng)濟(jì)工作的重任，而且引領(lǐng)著一個單位的風(fēng)氣。好的風(fēng)氣是抓好出來的，也是靠領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，用自己的模范行動帶出來的，要樹立良好的風(fēng)氣，必須緊緊抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵，加強(qiáng)對班子成員的教育、監(jiān)督和管理，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，主動規(guī)范自己的行為，以自己的表率作用樹立良好的風(fēng)氣。在抓班子建設(shè)上，一是樹立了靜以修身，勤以練骨，清以勵志，儉以養(yǎng)德的為官之德。去年，新班子上任后，收到了一些反映原機(jī)電中心改制時集體利益被侵占的來信，根據(jù)線索，紀(jì)委協(xié)助檢察機(jī)關(guān)展開了偵查，查清了原中心主任、會計(jì)貪污的事實(shí)。為在全場引以為戒，黨委一班人帶頭開展了算好“三筆賬”，負(fù)起“三個責(zé)任”活動，算好政治賬，對自己的前途負(fù)責(zé)；算好親情賬，對家庭的美滿負(fù)責(zé)；算好經(jīng)濟(jì)賬，對自身及家人的生存質(zhì)量負(fù)責(zé)?；顒尤〉昧肆己玫木竞徒逃Ч?。二是立足自我教育，身體力行。黨委一班人自覺圍繞理想信念、法紀(jì)和廉潔自律教育，組織了有計(jì)劃、有步驟地學(xué)習(xí)和討論，廣泛運(yùn)用集中學(xué)習(xí)會、民主生活會、警示教育等形式和載體開展自我教育，自我對照，時時處處做到帶頭先學(xué)一步，主動先行一步。三是從我做起，帶頭正風(fēng)氣、樹形象。一班人始終把做嚴(yán)于律已的模范，做遵紀(jì)守法的模范，做弘揚(yáng)正氣的模范作為從政的準(zhǔn)則，工作上十分重視反腐倡廉建設(shè)，精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧，不斷加強(qiáng)思想理論建設(shè)，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。場領(lǐng)導(dǎo)班子在職代會上向全場作出了廉政承諾，簽訂了廉潔承諾書，同時在全場干部中開展了樹立團(tuán)結(jié)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、廉潔、吃苦、服務(wù)“六種”形象活動，為樹好樣子，場領(lǐng)導(dǎo)班子下基層不做小車，生活不吃住賓館，交往不參加吃請，場長陸長勝同志生病住院期間，主動委托紀(jì)委退還慰問禮金禮品。2007年全場業(yè)務(wù)招待費(fèi)比上年下降了19.4%。通過六種形象活動的開展，黨員干部的威信得到了提高，形象得到了提升。

    強(qiáng)監(jiān)督關(guān)口前置。風(fēng)氣的形成并非一朝一夕而是一個逐步積累的過程，注重抓苗頭性、傾向性問題，及時采取有力措施，以取得事半功倍的效果，在抓苗頭的過程中，我們不斷增強(qiáng)一葉知秋，見微知著的敏感性，積極從個案中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決，使邪氣難有市場，正氣得到弘揚(yáng)。一是從熱點(diǎn)中找，立足圍繞效率、效益、質(zhì)量等重大問題，圍繞財(cái)務(wù)管理、大額資金調(diào)度、工程項(xiàng)目建設(shè)等熱點(diǎn)問題，對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生部位，開展效能監(jiān)察，把監(jiān)督的關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改。新班子上任后，農(nóng)場建設(shè)投入多，項(xiàng)目多，為杜絕不正之風(fēng)，堅(jiān)持公開操作，接受監(jiān)督。對一些大的工程和項(xiàng)目，為增加透明度，農(nóng)場轉(zhuǎn)交金湖縣有關(guān)部門向社會公開競投標(biāo)，黨委班子集體到現(xiàn)場參與監(jiān)督。二是從動態(tài)中找。主動抓好領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)以及經(jīng)營活動中的行為、能力和運(yùn)作狀態(tài)等監(jiān)督檢查。采取跟蹤考察，階段抽查，年終考核等辦法，隨時掌握和了解干部及管理人員的思想動態(tài)、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度，對作風(fēng)上存在問題的及時提醒和誡免談話，打好預(yù)防針。去年，在糧食統(tǒng)管中，一些地方上的歪風(fēng)邪氣阻撓糧食收購，少數(shù)管理人員思想有畏懼感，職工不滿意，針對此現(xiàn)象，黨委在要求他們改正作風(fēng)的同時，督促公安部門予以打擊，保證了統(tǒng)管任務(wù)的完成。三是從民主監(jiān)督中找。民主監(jiān)督是我們事前、事中、事后監(jiān)督的重要手段和途徑。農(nóng)場成立了民主監(jiān)督小組，制定了監(jiān)督流程，投入資金在10多個點(diǎn)建立了公開欄，為讓職工群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，農(nóng)場對一些重大決策、重要項(xiàng)目及時公開并通報(bào)，上下征求意見和建議，先后召開職工代表會，管理人員會、老同志座談會等五次。在實(shí)施監(jiān)督中，農(nóng)場對每一個項(xiàng)目，每一個環(huán)節(jié)都指定專人負(fù)責(zé)，同時配備一名職工監(jiān)督員全程參與監(jiān)督，對工程、項(xiàng)目等竣工驗(yàn)收，沒有監(jiān)督員簽字一律不予資金結(jié)算，監(jiān)督員制度的實(shí)施，農(nóng)場無論在道路、工程、項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)了零上訪，贏得了全場干群的信任。四是從內(nèi)審中找。堅(jiān)持把內(nèi)審工作當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性地工作布置和落實(shí)，突出內(nèi)審工作防范堵漏功能。內(nèi)審重點(diǎn)圍繞“三項(xiàng)審計(jì)”，即突出重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目、資金、道路、工程專項(xiàng)審計(jì)，二級管理單位收支項(xiàng)目審計(jì)，獨(dú)立核算單位經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。做到及時分析、排查疑點(diǎn)，澄清事實(shí)，完善制度，堵塞漏洞。先后完善和規(guī)范了資金管理使用等四項(xiàng)制度，每年還聘請縣級以上審計(jì)部門來場開展審計(jì)工作，并把這一項(xiàng)工作當(dāng)成長期制度固定下來。

    強(qiáng)防范源頭治理。不正之風(fēng)是多方面的，正風(fēng)氣不能簡單地就事論事，必須從源頭上抓起，從源頭上落實(shí)。立足防范，我們重在“三力”“三化”。

    一是加強(qiáng)自律力，拓展廉潔教育多元化。圍繞“自律、紀(jì)律、法律”意識教育，理想信念教育、作風(fēng)建設(shè)教育、艱苦奮斗教育和社會主義榮辱觀教育，不斷拓展受教育面，增強(qiáng)防微杜漸、拒腐防變的自覺性。以中心組為龍頭，認(rèn)真抓好廉政規(guī)定條例的學(xué)習(xí)；以“強(qiáng)基工程”為抓手，與黨的工作一起落實(shí)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展中層干部述職述廉活動；以活動為載體，大力營造濃烈氛圍。先后開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽，知黨史、強(qiáng)黨性知識競賽，組織了二次創(chuàng)業(yè)演講報(bào)告會，巡回放映了警示教育片，廉政教育營造了以廉為榮，以貪為恥的環(huán)境和氛圍，使干部職工樹立了廉潔自律和遵紀(jì)守法的意識。同時，有針對性地做好重大節(jié)日、重要活動等特殊時期的廉潔教育，張貼標(biāo)語、宣傳畫、下發(fā)文件，做到超前預(yù)防、適時控制。

    二是加大監(jiān)督力，完善制度體系經(jīng)常化。始終把加強(qiáng)制度建設(shè)作為從源頭上解決風(fēng)氣問題的一項(xiàng)重要措施，及時研究和完善制度建設(shè)的合規(guī)性和融合性，將懲防體系制度建設(shè)融入到企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理之中，在制定經(jīng)營管理制度中，積極參與并提出建議，對出臺的包干經(jīng)費(fèi)使用、資金管理、非生產(chǎn)性開支等制度增加反腐倡廉建設(shè)的規(guī)定性內(nèi)容，明確責(zé)任范圍，獎懲辦法和嚴(yán)格遵守的條規(guī)內(nèi)容，使懲防制度建設(shè)與企業(yè)管理制度形成完整的體系。重點(diǎn)建立了權(quán)力運(yùn)行和重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位的約束監(jiān)督制度，加強(qiáng)預(yù)決算管理，資金管理，工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，突出工程、林木招投標(biāo)管理辦法，成立農(nóng)場招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。先后組織了對1000多立方林木、近60萬原華康廠資產(chǎn)設(shè)備、110萬元雞鵝場建設(shè)項(xiàng)目、150萬元土地復(fù)墾、7萬余元的農(nóng)橋建設(shè)和17萬元的蔬菜園基礎(chǔ)設(shè)施采取公開招標(biāo)投，總招投標(biāo)總額達(dá)到600萬元，為農(nóng)場增效50余萬元。在制定制度的過程中，我們狠抓了基本制度的執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、禮金禮品上交、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、黨群聯(lián)席會、民主評議會，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立黨政齊抓共管、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任內(nèi)容和目標(biāo)，確保貫徹執(zhí)行更有力，責(zé)任追究更嚴(yán)格。

    三是增強(qiáng)感染力，推進(jìn)廉潔文化大眾化。廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建懲防體系深化反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，積極推進(jìn)開展廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭各項(xiàng)活動。進(jìn)班子，認(rèn)真開展創(chuàng)建“四好”班子、“五好”黨組織活動，突出廉潔經(jīng)營，廉潔勤政，著力打造一支廉潔高效的干部隊(duì)伍，逐步形成講廉、述廉、學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風(fēng)氣。進(jìn)社區(qū)，積極爭創(chuàng)市縣文明單位、文明社區(qū)，爭創(chuàng)場先進(jìn)單位，文明管理點(diǎn)活動，突出把廉潔文化融入企業(yè)文化之中，構(gòu)建和諧弘揚(yáng)新風(fēng)。農(nóng)場被評為了縣級文明單位。進(jìn)崗位，以規(guī)范崗位職責(zé)，突出強(qiáng)化遵紀(jì)守法和職業(yè)道德要求，制定了各級干部崗位職責(zé)，以職代會形式通過并實(shí)施了職工管理獎懲規(guī)定。進(jìn)家庭，突出清廉節(jié)儉，親情助廉主題，廉潔治家深入人心，廉潔文化取得潤物無聲的效果。在培育廉潔文化中，我們堅(jiān)持做到三個統(tǒng)一，即廉潔文化與企業(yè)文化規(guī)劃的統(tǒng)一，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮黨員模范作用的統(tǒng)一，與經(jīng)營管理、提升效益的統(tǒng)一。廉潔文化大眾化的推進(jìn)，為農(nóng)場持續(xù)、健康、和諧、發(fā)展提供了有力支持。