2007年，在上級黨委紀委的領導下，我場紀委認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七屆二次全會上的講話精神，以及省紀委（2007）5號文件精神，把黨風廉政建設擺上重要議事日程。立足農(nóng)場“三化建設”和“二次創(chuàng)業(yè)”的實際，不斷加大治本力度，探索防范措施，開展一系列行之有效的主題教育活動，增強了黨員干部廉潔從政的自覺性，促進了農(nóng)場“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

    一、堅持分層次教育，著力提高黨員干部拒腐防變的能力。

    教育是根本。我們針對企業(yè)特點，注重分層次，有重點地對黨員干部進行黨風廉政教育，筑牢黨員干部的思想道德防線。

    1、抓班子成員廉潔自律教育。我們堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，討論交流和參加培訓相結(jié)合，在班子成員中開展經(jīng)常性的廉潔自律教育。一年來，場領導班子成員利用中心組學習日，民主生活會等形式，重點學習了鄧小平反腐理論，黨的十六屆五中、六中、十七大文件精神，以及黨紀政紀條規(guī)，聯(lián)系崗埠農(nóng)場原領導的典型案例，吸取經(jīng)驗教訓，并積極開展批評與自我批評。同時，農(nóng)場黨委紀委規(guī)定了必讀書目，要求領導班子成員制定個人學習計劃，堅持自學。班子成員認真撰寫學習心得體會，并在會上和網(wǎng)上交流。黨委紀委班子成員還參加市、縣紀檢工作例會和黨風廉政建設方面的培訓。通過學習，班子成員廉潔自律意識明顯增強。

    2、抓好在職在崗黨員干部遵紀守法教育。在職在崗黨員干部，一般都是企業(yè)管理人員。他們手中掌握一定的權力，因此，我們把遵紀守法教育作為重點，開展“弘揚新風正氣，建設廉潔農(nóng)場”主題教育活動。使廣大干部樹立正確的權力觀、群眾觀、利益觀。我們先后3次邀請市、縣有關部門領導和專家來場舉辦法制專題講座。組織全場管理人員學習《刑法》、《合同法》以及黨風廉政建設有關規(guī)定，組織了中層干部參加法學考試?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等學習資料，全場黨員干部人手一冊。七一前后，我們利用上黨課、黨員活動日等形式，組織黨員干部觀看了《職務與犯罪》、《前車之鑒》、《金錢的誘惑》等8部警示教育專題片。同時，還通過座談會談感想，撰寫心得體會等形式，深化教育效果。一年內(nèi)共收到觀后感、心得體會、思想?yún)R報100余篇。一系列學習教育活動，進一步提高了在職在崗黨員干部廉潔奉公的自覺性。

    3、抓好普通黨員愛崗創(chuàng)業(yè)教育。對于普通黨員，我們把保持先進性、發(fā)揮模范作用、愛場愛崗、帶頭創(chuàng)業(yè)、參與農(nóng)場黨風廉政建設的監(jiān)督作為教育的重要內(nèi)容。2007年，我們在全場黨員隊伍中，開展了“當好主力軍，建功十一五，和諧建小康”、“我為黨旗添光彩”等專題教育活動。組織學習《工會法》、《勞動法》、《一法五條例輔導讀本》以及省農(nóng)墾集團公司宣榮董事長在二次創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話。開展培訓和知識競賽。我們充分利用廣播、電視、宣傳櫥窗等文化陣地，宣傳優(yōu)秀黨員愛崗創(chuàng)業(yè)的先進事跡。同時要求黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾創(chuàng)業(yè)。二管區(qū)黨員潘正華，幫助困難職工汪學海到句容考察肉鴿飼養(yǎng)項目，并為汪學海提供資金和場地支持，使其脫貧致富。三管區(qū)黨員陳發(fā)芝，經(jīng)幾年努力，摸索一套成功的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗，年純收入都在十五萬，二十萬。為了幫助職工致富，他主動介紹經(jīng)驗，為其他職工提供資金和技術服務，提供購銷渠道，深受群眾的好評。鹽場黨員陶海浪，經(jīng)過在商海中打拼十多年，自己致富不忘家鄉(xiāng)貧困職工，把自己積攢下來的三百多萬元資金，全部拿到農(nóng)場興辦閥門鑄造廠，解決30多下崗職工再就業(yè)，幫助共同致富。通過黨員帶頭，廣大職工群眾創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。

    二、堅持多渠道監(jiān)督，著力構(gòu)建權力運行約束機制。

    1、全面推行場務公開。我們在前幾年場務公開的基礎上，去年進一步完善了場務公開的實施細則，確定了必須公開的5個方面22項具體內(nèi)容，主要包括：土地租賃經(jīng)營；城鎮(zhèn)、農(nóng)田基本建設；人、財、物管理；廉政、勤政制度管理；以及群眾關心的熱點問題等。每項內(nèi)容都明確規(guī)定了公開的責任單位、責任人?？倛鰣霾亢投壒芾韱挝弧⒑怂銌挝?，一律設有“場務公開欄”。該公開的項目，一律實施“陽光操作”。讓群眾有知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權。

    2、進一步健全監(jiān)督機制。一方面，我們在各部門、各單位聘請政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎好的同志，為農(nóng)場黨風廉政建設監(jiān)督員。明確工作職責，定期召開黨風廉政建設領導小組成員和監(jiān)督員會議，了解掌握農(nóng)場有關黨風廉政建設方面的情況，聽取他們的意見和建議，充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用。另一方面，健全紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡，強化紀監(jiān)部門的功能。場紀委監(jiān)察組織，由黨委書記牽頭，組織人事、工會、財務、審計等部門人員參加。各基層黨組織，設紀檢委員。加強對農(nóng)場、農(nóng)場各部門各單位進行監(jiān)控。發(fā)揮了農(nóng)場紀監(jiān)系統(tǒng)的整體功能，增強了監(jiān)督的超前性、廣泛性和有效性。為了發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時聽取基層群眾反映，場紀委十分重視群眾來信來訪工作。農(nóng)場成立信訪領導小組，設立信訪接待制度。一年來，場紀委接待來信來訪十多起，都能認真核實，做好信息反饋。

    3、健全黨風廉政責任制。根據(jù)上級紀委對黨員干部廉潔從政的相關規(guī)定，結(jié)合我場情況，我們進一步完善了《濱淮農(nóng)場黨員干部廉政勤政規(guī)定》。堅持“八個嚴禁、八個不準”。維護政治紀律、財經(jīng)紀律、群眾紀律，維護黨員形象。堅持民主集中制，不主觀武斷，不瀆職失職。并堅持責任追究制度。場黨委場紀委與各基層單位負責人，簽訂黨風廉政責任狀。結(jié)合“四好班子”、“五好支部”評選，加大對黨員干部的考核力度。年終，在自查自評的基礎上，每個黨員干部述職述廉，通過座談、群眾評議，對責任人作出評價。先后表彰10名廉政勤政的優(yōu)秀黨員干部。對責任制執(zhí)行不力或工作不到位的，通過批評教育，責令限期改正。我們規(guī)定，在獎勵力度大的先進單位和先進個人評比上，有違紀違規(guī)、瀆職失職，情節(jié)較重造成影響者，取消參評資格。

    三、堅持全方位改革，著力預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

    去年，我們從農(nóng)場實際出發(fā)，不斷深化改革，創(chuàng)新管理機制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。

    1、大力推行人事制度改革。在人事管理上繼續(xù)引入競爭機制，對各管理崗位的人員，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉藴?，“公開、公平、公正”的原則，競爭上崗。去年我們對競爭上崗的原則、辦法和紀律重新作了修訂，逐步趨向規(guī)范。競聘前，首先通過廣播、電視、宣傳櫥窗等途徑向全場公布競聘崗位、報名條件、時間地點，并結(jié)合招聘崗位特點要求，成立有場領導、組織、人事、勞資、紀檢檢察部門負責人，以及相關專業(yè)人員和職工代表參加的考評組。通過資格審查、考試、答辯、群眾測評、綜合素質(zhì)評價、任前公示等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。2007年，我們農(nóng)場公開選聘了場辦主任、社區(qū)管理委員會主任等中層干5名，選聘了農(nóng)業(yè)管理區(qū)干事2名，社區(qū)干事8名。新聘用的管理人員工作有動力、有壓力，責任心強，群眾滿意度好，年終實績顯著。

    2、大力推行工程項目招投標。農(nóng)場為了提高麥、稻等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，去年繼續(xù)加大對農(nóng)田基本建設的投資。年內(nèi)擴建水泥曬5.1萬平方米，新建田頭沙石路12.5公里，造價359萬元。六管區(qū)開發(fā)土建工程230萬元，二管區(qū)305萬元。為了調(diào)整作物布局，種植山芋2000畝，投資山芋淀粉加工線105萬元。為了推動城鎮(zhèn)化建設，投資進排水道、路燈、綠化等公共設施80萬元。所有投資項目，農(nóng)場都專門成立了由紀委、工會、財物、審計、農(nóng)水、基建等部門參加的工程項目招投標領導小組和工作小組。農(nóng)業(yè)管區(qū)的工程，聘請管區(qū)主任和職工代表參加，社區(qū)的工程，聘請社區(qū)負責人、老干部代表和居民代表參加。保證工程招標工作公開、公正、公平。每一個工程施工，都落實責任，專人跟蹤監(jiān)督。

    3、大力推行誡勉措施到位。在全場各級領導干部廉潔從政教育中，我們注重探索創(chuàng)新，擴大外延，把誡勉教育作為黨員干部教育的一個重要途經(jīng)，并收到了良好的教育效果。一是特殊時侯招呼打在前。如春節(jié)、中秋節(jié)，我們通過電話、會議，或發(fā)文件，提醒大家廉潔節(jié)儉。干部崗位變動，黨委紀委把廉潔交待作為變動談話的重要內(nèi)容。干部外出考察或參加經(jīng)貿(mào)活動，黨委紀委領導到場進行廉潔教育，嚴明紀律，防范不正之風的發(fā)生。二是對輕微為政不廉人員，但又夠不上紀律處分的，嚴肅進行誡勉談話。去年一名場部機關干部，到基層單位為親友托售實物謀取私利，造成一定影響，經(jīng)紀委查實后，實施了誡勉談話，并責令做好深刻檢查。社區(qū)一名黨員干部，參與賭博活動，被定為不合格黨員，限期改正錯誤。三是對一般思想作風和自律不嚴的問題，發(fā)給《黨風通知書》。農(nóng)場商貿(mào)公司一名黨員干部因婚外情問題，造成不好影響，紀委查實后，及時發(fā)給《黨風通知書》，要求對錯誤事實作出說明，認識錯誤的性質(zhì)和危害，落實整改措施。通過一系列誡勉措施的落實，鞏固擴大了廉潔從政教育的效果。  

    4、大力推行優(yōu)良作風建設。作風建設是紀檢工作的重要方面。我們一是抓班子民主作風建設。為了增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們嚴格執(zhí)行民主集中制的原則，按照創(chuàng)建“四好班子”的要求，重大問題堅持集體研究決定。如人才招聘、財務預算、高效農(nóng)業(yè)項目、二、三產(chǎn)企業(yè)參控股改制、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、農(nóng)田基本建設投資改造等，都能通過黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。有效地預防個人行為，決策失誤。二是抓場部機關作風建設。農(nóng)場機關既是指揮決策中心，也是對內(nèi)對外服務的窗口。為了促進機關作風轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，，去年我們專門發(fā)了文件，提出《完善機關管理工作若干規(guī)定》。旨在改善思想作風、工作作風，從而端正黨風。在解決遲到早退、大忙季節(jié)上班不到位、門難進、臉難看、事難班等問題的基礎上，還規(guī)定上班不準抄股、聊天、玩游戲。為了加強考核，定期述職述廉。接受領導和基層干部群眾的測評。三是抓聯(lián)系群眾的作風。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，需要我們帶領群眾共同去實現(xiàn)目標。因此，我們通過“結(jié)對幫扶”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員干部責任區(qū)”等形式，積極帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領群眾創(chuàng)業(yè)。做到“四個幫助”即：幫助創(chuàng)業(yè)立志；幫助提供信息；幫助技術培訓；幫助資金扶持。通過加強聯(lián)系，進一步密切黨群關系干群關系。一年來，廣大干群人人話改革，個個謀發(fā)展，無民事糾紛，無集體上訪。形成了較好的黨風和民風，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。