2007年，在上級(jí)黨委紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我場(chǎng)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委七屆二次全會(huì)上的講話(huà)精神，以及省紀(jì)委（2007）5號(hào)文件精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程。立足農(nóng)場(chǎng)“三化建設(shè)”和“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際，不斷加大治本力度，探索防范措施，開(kāi)展一系列行之有效的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)“四個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

    一、堅(jiān)持分層次教育，著力提高黨員干部拒腐防變的能力。

    教育是根本。我們針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，注重分層次，有重點(diǎn)地對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想道德防線(xiàn)。

    1、抓班子成員廉潔自律教育。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，討論交流和參加培訓(xùn)相結(jié)合，在班子成員中開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔自律教育。一年來(lái)，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用中心組學(xué)習(xí)日，民主生活會(huì)等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平反腐理論，黨的十六屆五中、六中、十七大文件精神，以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，聯(lián)系崗埠農(nóng)場(chǎng)原領(lǐng)導(dǎo)的典型案例，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)黨委紀(jì)委規(guī)定了必讀書(shū)目，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持自學(xué)。班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在會(huì)上和網(wǎng)上交流。黨委紀(jì)委班子成員還參加市、縣紀(jì)檢工作例會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

    2、抓好在職在崗黨員干部遵紀(jì)守法教育。在職在崗黨員干部，一般都是企業(yè)管理人員。他們手中掌握一定的權(quán)力，因此，我們把遵紀(jì)守法教育作為重點(diǎn)，開(kāi)展“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)廉潔農(nóng)場(chǎng)”主題教育活動(dòng)。使廣大干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、群眾觀(guān)、利益觀(guān)。我們先后3次邀請(qǐng)市、縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)場(chǎng)舉辦法制專(zhuān)題講座。組織全場(chǎng)管理人員學(xué)習(xí)《刑法》、《合同法》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，組織了中層干部參加法學(xué)考試?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等學(xué)習(xí)資料，全場(chǎng)黨員干部人手一冊(cè)。七一前后，我們利用上黨課、黨員活動(dòng)日等形式，組織黨員干部觀(guān)看了《職務(wù)與犯罪》、《前車(chē)之鑒》、《金錢(qián)的誘惑》等8部警示教育專(zhuān)題片。同時(shí)，還通過(guò)座談會(huì)談感想，撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，深化教育效果。一年內(nèi)共收到觀(guān)后感、心得體會(huì)、思想?yún)R報(bào)100余篇。一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了在職在崗黨員干部廉潔奉公的自覺(jué)性。

    3、抓好普通黨員愛(ài)崗創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)于普通黨員，我們把保持先進(jìn)性、發(fā)揮模范作用、愛(ài)場(chǎng)愛(ài)崗、帶頭創(chuàng)業(yè)、參與農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督作為教育的重要內(nèi)容。2007年，我們?cè)谌珗?chǎng)黨員隊(duì)伍中，開(kāi)展了“當(dāng)好主力軍，建功十一五，和諧建小康”、“我為黨旗添光彩”等專(zhuān)題教育活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《一法五條例輔導(dǎo)讀本》以及省農(nóng)墾集團(tuán)公司宣榮董事長(zhǎng)在二次創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)。開(kāi)展培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。我們充分利用廣播、電視、宣傳櫥窗等文化陣地，宣傳優(yōu)秀黨員愛(ài)崗創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡。同時(shí)要求黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)。二管區(qū)黨員潘正華，幫助困難職工汪學(xué)海到句容考察肉鴿飼養(yǎng)項(xiàng)目，并為汪學(xué)海提供資金和場(chǎng)地支持，使其脫貧致富。三管區(qū)黨員陳發(fā)芝，經(jīng)幾年努力，摸索一套成功的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，年純收入都在十五萬(wàn)，二十萬(wàn)。為了幫助職工致富，他主動(dòng)介紹經(jīng)驗(yàn)，為其他職工提供資金和技術(shù)服務(wù)，提供購(gòu)銷(xiāo)渠道，深受群眾的好評(píng)。鹽場(chǎng)黨員陶海浪，經(jīng)過(guò)在商海中打拼十多年，自己致富不忘家鄉(xiāng)貧困職工，把自己積攢下來(lái)的三百多萬(wàn)元資金，全部拿到農(nóng)場(chǎng)興辦閥門(mén)鑄造廠(chǎng)，解決30多下崗職工再就業(yè)，幫助共同致富。通過(guò)黨員帶頭，廣大職工群眾創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。

    二、堅(jiān)持多渠道監(jiān)督，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制。

    1、全面推行場(chǎng)務(wù)公開(kāi)。我們?cè)谇皫啄陥?chǎng)務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步完善了場(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)施細(xì)則，確定了必須公開(kāi)的5個(gè)方面22項(xiàng)具體內(nèi)容，主要包括：土地租賃經(jīng)營(yíng)；城鎮(zhèn)、農(nóng)田基本建設(shè)；人、財(cái)、物管理；廉政、勤政制度管理；以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等。每項(xiàng)內(nèi)容都明確規(guī)定了公開(kāi)的責(zé)任單位、責(zé)任人。總場(chǎng)場(chǎng)部和二級(jí)管理單位、核算單位，一律設(shè)有“場(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄”。該公開(kāi)的項(xiàng)目，一律實(shí)施“陽(yáng)光操作”。讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。

    2、進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制。一方面，我們?cè)诟鞑块T(mén)、各單位聘請(qǐng)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的同志，為農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員。明確工作職責(zé)，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和監(jiān)督員會(huì)議，了解掌握農(nóng)場(chǎng)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用。另一方面，健全紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化紀(jì)監(jiān)部門(mén)的功能。場(chǎng)紀(jì)委監(jiān)察組織，由黨委書(shū)記牽頭，組織人事、工會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)人員參加。各基層黨組織，設(shè)紀(jì)檢委員。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)各部門(mén)各單位進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)揮了農(nóng)場(chǎng)紀(jì)監(jiān)系統(tǒng)的整體功能，增強(qiáng)了監(jiān)督的超前性、廣泛性和有效性。為了發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時(shí)聽(tīng)取基層群眾反映，場(chǎng)紀(jì)委十分重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。農(nóng)場(chǎng)成立信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信訪(fǎng)接待制度。一年來(lái)，場(chǎng)紀(jì)委接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)十多起，都能認(rèn)真核實(shí)，做好信息反饋。

    3、健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委對(duì)黨員干部廉潔從政的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我場(chǎng)情況，我們進(jìn)一步完善了《濱淮農(nóng)場(chǎng)黨員干部廉政勤政規(guī)定》。堅(jiān)持“八個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)不準(zhǔn)”。維護(hù)政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律，維護(hù)黨員形象。堅(jiān)持民主集中制，不主觀(guān)武斷，不瀆職失職。并堅(jiān)持責(zé)任追究制度。場(chǎng)黨委場(chǎng)紀(jì)委與各基層單位負(fù)責(zé)人，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。結(jié)合“四好班子”、“五好支部”評(píng)選，加大對(duì)黨員干部的考核力度。年終，在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，每個(gè)黨員干部述職述廉，通過(guò)座談、群眾評(píng)議，對(duì)責(zé)任人作出評(píng)價(jià)。先后表彰10名廉政勤政的優(yōu)秀黨員干部。對(duì)責(zé)任制執(zhí)行不力或工作不到位的，通過(guò)批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。我們規(guī)定，在獎(jiǎng)勵(lì)力度大的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比上，有違紀(jì)違規(guī)、瀆職失職，情節(jié)較重造成影響者，取消參評(píng)資格。

    三、堅(jiān)持全方位改革，著力預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

    去年，我們從農(nóng)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，不斷深化改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

    1、大力推行人事制度改革。在人事管理上繼續(xù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)各管理崗位的人員，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，“公開(kāi)、公平、公正”的原則，競(jìng)爭(zhēng)上崗。去年我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則、辦法和紀(jì)律重新作了修訂，逐步趨向規(guī)范。競(jìng)聘前，首先通過(guò)廣播、電視、宣傳櫥窗等途徑向全場(chǎng)公布競(jìng)聘崗位、報(bào)名條件、時(shí)間地點(diǎn)，并結(jié)合招聘崗位特點(diǎn)要求，成立有場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、勞資、紀(jì)檢檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和職工代表參加的考評(píng)組。通過(guò)資格審查、考試、答辯、群眾測(cè)評(píng)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、任前公示等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。2007年，我們農(nóng)場(chǎng)公開(kāi)選聘了場(chǎng)辦主任、社區(qū)管理委員會(huì)主任等中層干5名，選聘了農(nóng)業(yè)管理區(qū)干事2名，社區(qū)干事8名。新聘用的管理人員工作有動(dòng)力、有壓力，責(zé)任心強(qiáng)，群眾滿(mǎn)意度好，年終實(shí)績(jī)顯著。

    2、大力推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)為了提高麥、稻等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，去年繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)的投資。年內(nèi)擴(kuò)建水泥曬5.1萬(wàn)平方米，新建田頭沙石路12.5公里，造價(jià)359萬(wàn)元。六管區(qū)開(kāi)發(fā)土建工程230萬(wàn)元，二管區(qū)305萬(wàn)元。為了調(diào)整作物布局，種植山芋2000畝，投資山芋淀粉加工線(xiàn)105萬(wàn)元。為了推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，投資進(jìn)排水道、路燈、綠化等公共設(shè)施80萬(wàn)元。所有投資項(xiàng)目，農(nóng)場(chǎng)都專(zhuān)門(mén)成立了由紀(jì)委、工會(huì)、財(cái)物、審計(jì)、農(nóng)水、基建等部門(mén)參加的工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。農(nóng)業(yè)管區(qū)的工程，聘請(qǐng)管區(qū)主任和職工代表參加，社區(qū)的工程，聘請(qǐng)社區(qū)負(fù)責(zé)人、老干部代表和居民代表參加。保證工程招標(biāo)工作公開(kāi)、公正、公平。每一個(gè)工程施工，都落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)人跟蹤監(jiān)督。

    3、大力推行誡勉措施到位。在全場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育中，我們注重探索創(chuàng)新，擴(kuò)大外延，把誡勉教育作為黨員干部教育的一個(gè)重要途經(jīng)，并收到了良好的教育效果。一是特殊時(shí)侯招呼打在前。如春節(jié)、中秋節(jié)，我們通過(guò)電話(huà)、會(huì)議，或發(fā)文件，提醒大家廉潔節(jié)儉。干部崗位變動(dòng)，黨委紀(jì)委把廉潔交待作為變動(dòng)談話(huà)的重要內(nèi)容。干部外出考察或參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)進(jìn)行廉潔教育，嚴(yán)明紀(jì)律，防范不正之風(fēng)的發(fā)生。二是對(duì)輕微為政不廉人員，但又夠不上紀(jì)律處分的，嚴(yán)肅進(jìn)行誡勉談話(huà)。去年一名場(chǎng)部機(jī)關(guān)干部，到基層單位為親友托售實(shí)物謀取私利，造成一定影響，經(jīng)紀(jì)委查實(shí)后，實(shí)施了誡勉談話(huà)，并責(zé)令做好深刻檢查。社區(qū)一名黨員干部，參與賭博活動(dòng)，被定為不合格黨員，限期改正錯(cuò)誤。三是對(duì)一般思想作風(fēng)和自律不嚴(yán)的問(wèn)題，發(fā)給《黨風(fēng)通知書(shū)》。農(nóng)場(chǎng)商貿(mào)公司一名黨員干部因婚外情問(wèn)題，造成不好影響，紀(jì)委查實(shí)后，及時(shí)發(fā)給《黨風(fēng)通知書(shū)》，要求對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)作出說(shuō)明，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的性質(zhì)和危害，落實(shí)整改措施。通過(guò)一系列誡勉措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大了廉潔從政教育的效果。  

    4、大力推行優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是紀(jì)檢工作的重要方面。我們一是抓班子民主作風(fēng)建設(shè)。為了增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的原則，按照創(chuàng)建“四好班子”的要求，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究決定。如人才招聘、財(cái)務(wù)預(yù)算、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、二、三產(chǎn)企業(yè)參控股改制、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)田基本建設(shè)投資改造等，都能通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致。有效地預(yù)防個(gè)人行為，決策失誤。二是抓場(chǎng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)既是指揮決策中心，也是對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)的窗口。為了促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，，去年我們專(zhuān)門(mén)發(fā)了文件，提出《完善機(jī)關(guān)管理工作若干規(guī)定》。旨在改善思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，從而端正黨風(fēng)。在解決遲到早退、大忙季節(jié)上班不到位、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難班等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還規(guī)定上班不準(zhǔn)抄股、聊天、玩游戲。為了加強(qiáng)考核，定期述職述廉。接受領(lǐng)導(dǎo)和基層干部群眾的測(cè)評(píng)。三是抓聯(lián)系群眾的作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，需要我們帶領(lǐng)群眾共同去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，我們通過(guò)“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員聯(lián)系戶(hù)”、“黨員干部責(zé)任區(qū)”等形式，積極帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)。做到“四個(gè)幫助”即：幫助創(chuàng)業(yè)立志；幫助提供信息；幫助技術(shù)培訓(xùn)；幫助資金扶持。通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系干群關(guān)系。一年來(lái)，廣大干群人人話(huà)改革，個(gè)個(gè)謀發(fā)展，無(wú)民事糾紛，無(wú)集體上訪(fǎng)。形成了較好的黨風(fēng)和民風(fēng)，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。