江蘇農(nóng)墾的二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃綱要對建設(shè)生態(tài)文明提出了具體要求，對江蘇農(nóng)墾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展明確了方向。黨的十七大報告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

    生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài),它以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?？梢哉f，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。

    一是要下大力氣推進生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。由于江蘇農(nóng)墾二次創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模在擴大，即使采用各種末端治理措施，也難以避免嚴(yán)重的環(huán)境影響。要真正實現(xiàn)人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。這對于處于工業(yè)化時期的江蘇農(nóng)墾來說，挑戰(zhàn)是巨大的。我們必須抓住歷史機遇，采取有力措施，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

　 二是要在思想上正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重，從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。要牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意識，將環(huán)境保護作為二次創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。

　 三是要在政策上從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。只有充分認識環(huán)境保護工作的重要性，才能融入經(jīng)濟發(fā)展全局，從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，要制定有利于環(huán)境保護的的經(jīng)濟政策法規(guī)體系，采取總體制度一次性設(shè)計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合；在發(fā)展布局上，遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)、不同場情的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局；在發(fā)展規(guī)劃上，進一步優(yōu)化重化工業(yè)的布局，調(diào)整各業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　  四是要在措施上實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)保隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。二次創(chuàng)業(yè)要發(fā)展，就必須建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，對有污染的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，對不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目一律不允許新建，對超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。核心的要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補償環(huán)境損失，確保生態(tài)文明工作穩(wěn)步向前推進。

    五是要把環(huán)境保護落實在行動上。環(huán)境保護是大家的事。必須緊緊依靠廣大干部職工，充分調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力保護環(huán)境。一要廣泛開展環(huán)境宣傳教育。多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)，弘揚環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍。加強對黨員干部、重點企業(yè)負責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)，提高其守法經(jīng)營意識。將環(huán)境保護列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，強化青少年環(huán)境基礎(chǔ)教育，開展全民環(huán)保科普宣傳，提高全民保護環(huán)境的自覺性。二要加強部門協(xié)作。企業(yè)環(huán)境保護部門是推動企業(yè)環(huán)境保護發(fā)展的“總體設(shè)計部”，要加強企業(yè)環(huán)境保護部門的機構(gòu)、隊伍和能力建設(shè)，進一步完善環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三要強化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護職工的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對涉及職工環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，要通過論證會或社會公示等形式，聽取職工意見，接受輿論監(jiān)督。四要形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機制。針對現(xiàn)階段的環(huán)境污染形勢和廣大職工改善環(huán)境的愿望，不斷加大對區(qū)域性、流域性以及前瞻性重大環(huán)境問題的成因與演化趨勢的研究，開展科技攻關(guān)，加強對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)體系，帶動環(huán)境保護體制機制創(chuàng)新。五要健全公眾參與機制。發(fā)揮職工代表的監(jiān)督作用，鼓勵職工檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟。六要加強基層的環(huán)保工作。把環(huán)境保護作為社區(qū)、新農(nóng)場建設(shè)的一項重要內(nèi)容，引導(dǎo)和動員廣大職工參與環(huán)保工作，使每個職工在享受環(huán)境權(quán)益的同時，自覺履行保護環(huán)境的法定義務(wù)，促進二次創(chuàng)業(yè)工作，確保實現(xiàn)江蘇農(nóng)墾經(jīng)濟總量三年翻一番的目標(biāo)。