今年我有機會走了五個農(nóng)場，所到之處“二次創(chuàng)業(yè)”深入人心，領(lǐng)導(dǎo)干部和職工精神風(fēng)貌煥然一新，每個農(nóng)場發(fā)展思路清晰，發(fā)展重點各有特色，發(fā)展項目呈現(xiàn)出新的經(jīng)濟增長點和新的經(jīng)濟組織形式。農(nóng)場很重視和諧社會建設(shè)，場容場貌有了較大變化，經(jīng)濟發(fā)展勢頭鼓舞人心，令人振奮。

    如何使“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展，取得預(yù)期目標(biāo)，我也作了點思考，一孔之見不一定準(zhǔn)確，我談的主題是：加強招商引資，為“二次創(chuàng)業(yè)”注入新活力。

    回顧農(nóng)墾歷史發(fā)展過程中幾次較大的發(fā)展都離不開資本投入。五十年代至六十年代初剛建農(nóng)場初期，國家投入大量資本，購買農(nóng)業(yè)機械，甚至化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)場擺脫小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式，直接運用機械化大生產(chǎn)，農(nóng)場很快在生產(chǎn)方式上成了全國農(nóng)業(yè)排頭兵，為農(nóng)墾奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)兵團期間，兵團投入大量國有資本，加大農(nóng)田基本建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、直屬工業(yè)建設(shè)，加上新技術(shù)的運用，農(nóng)場種植業(yè)產(chǎn)量很快超過所在地，且也很快達到和超過了所在地“農(nóng)業(yè)綱要”產(chǎn)量指標(biāo)，農(nóng)場成了農(nóng)業(yè)火車頭。 省農(nóng)墾局初期，利用部份國家撥款和貸款，注入“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活”的農(nóng)工商一體化建設(shè)，直屬工業(yè)、場辦工業(yè)、多種經(jīng)營都得到較快的發(fā)展，農(nóng)墾積累迅速增加，積累反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)場經(jīng)濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展，職工收入成倍增長。新型的農(nóng)工商聯(lián)合體在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中獨樹一幟。九十年代農(nóng)墾利用民間資本發(fā)展民營經(jīng)濟，同時吸收外來資本，經(jīng)過三、五年的發(fā)展，成為農(nóng)墾經(jīng)濟的組成部份，并為改革增添了活力，打破了農(nóng)墾國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下格局?？傊?，農(nóng)墾經(jīng)濟每次大發(fā)展雖有多種因素，但注入資本是不可缺少的因素。資本帶來的不僅是開發(fā)農(nóng)業(yè)的投入資金，同時還因為投資方式、投資者主體變化而帶來了農(nóng)業(yè)新科技運用、營銷方式，機制、市場等方面的創(chuàng)新?，F(xiàn)在隨著“二次創(chuàng)業(yè)”的深入，加之國家貨幣政策從“穩(wěn)健的貨幣政策”08年將調(diào)整為“從緊的貨幣政策”。集團公司應(yīng)將籌措資本工作放到一定的位置。

    目前“三資”（民間資本、工商資本、外來資本）開發(fā)農(nóng)業(yè)在蘇南地區(qū)已蓬勃興起，成為當(dāng)前推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力?，F(xiàn)在全省“三資”投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)資金總額達160億元，其中民間資本、工商資本、外來資本分別占67％、20％、13％，產(chǎn)品涉及到糧食、棉花、油料、蔬菜、果品、茶業(yè)、蠶繭、肉禽蛋奶、水產(chǎn)等幾乎所有領(lǐng)域，并發(fā)揮著領(lǐng)頭羊的作用，是推進農(nóng)業(yè)進程不可忽視的動力。

    “三資”進軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域既可以緩解農(nóng)業(yè)投資不足，機制不活，市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的不健全等問題，又可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，農(nóng)業(yè)做到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，科教興農(nóng)得到升華。

    南京大吉園林有限公司投資2258萬元（工業(yè)企業(yè)資本）在江浦建了1000苗木科花卉示范園，2000年  實現(xiàn)產(chǎn)值700萬元，銷售300萬元，后來又增資投入蔬菜和旅游農(nóng)業(yè)，目前蔬菜銷售到各超市，香港綜達集團投資1000萬元在江浦建立了4400南京千禧生物科技園，重點栽植歐美楊系列。溧陽個體老板陳志斌投資800萬元從日本、韓國引進品種發(fā)展大花惠蘭等花卉，現(xiàn)已成為華東地區(qū)最大的大花惠蘭生產(chǎn)銷售基地。溧陽萬德福農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司投資1200萬元建5000噸冷庫，公司按市場需求與農(nóng)戶簽定合同，落實定單，免費供種、產(chǎn)中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品按市價回收冷藏，在上海、沈陽、南京銷售網(wǎng)點，同時通過互聯(lián)網(wǎng)銷售?！叭Y”的投入不僅加大了農(nóng)業(yè)開發(fā)力度。從某種意義上講還引進了新的動力機制、管理模式，特別是開發(fā)構(gòu)筑了市場農(nóng)業(yè)框架的基本根基。

     蘇州上好佳食品有限公司由菲律賓人投資2600萬美元，主要生產(chǎn)膨化食品，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供土豆、雞蛋、面粉等原料，每年耗土豆6000多噸，大米1600噸，帶動全鎮(zhèn)541.3％的農(nóng)戶，10700畝耕地，不僅有力地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且促進了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化升值。臺商獨資的蘇州萬象食品有限公司總投資900萬元，主要經(jīng)營脫水蔬菜、保鮮和水果加工銷售，年銷售蔬菜5020噸以上，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整種植業(yè)面積3000多畝，使農(nóng)民能按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免“盲目調(diào)，跟風(fēng)調(diào)，滯后調(diào)”。可見“三資”是根據(jù)市場需求開發(fā)農(nóng)業(yè)的（這比國家投資和積累投資更具市場性），因此，對產(chǎn)品的生產(chǎn)要求很高，從產(chǎn)前品種－產(chǎn)中技術(shù)－產(chǎn)后品牌都有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。大大促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。而且一些外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)品直面國際市場，與國際標(biāo)準(zhǔn)直接接軌。

    總之“三資”不僅帶來開發(fā)農(nóng)業(yè)的資本，還導(dǎo)入了現(xiàn)代市場營銷理念和現(xiàn)代營銷手段，開拓了農(nóng)產(chǎn)品市場，發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品連鎖、超市、配送等成功營銷模式，同時將農(nóng)產(chǎn)品市場信息反饋給生產(chǎn)領(lǐng)域，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)，確定產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

    我省“十五”期間將利用“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)機制創(chuàng)新的切入點，農(nóng)墾亦應(yīng)重視利用“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程，實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟又好又快的持續(xù)健康發(fā)展。

    蘇南地區(qū)為吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)從政策優(yōu)惠，保護競爭，簡化手續(xù)，降低稅費，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，采取了一系列舉措。鎮(zhèn)江市采取的降低稅收、減免費用、電費減半等一系列政策，吸引了大批“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，到目前該市三類資本投資總112463.1萬元，其中工商資本38671.8萬元，民營資本53202.5萬元，外商資本20539.8萬元。蘇州市用國際化的基礎(chǔ)設(shè)施吸引外資。蘇州市工業(yè)園區(qū)七平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施九通一平，每平方公里耗資6至7億，每平方米65美金，管網(wǎng)全部入地，綠化面積占45％。滸關(guān)工業(yè)園區(qū)三十公里的道路、水、電、氣、蒸氣、污水處理、綠化一次到位，管網(wǎng)也全部入地。使客商感到政策環(huán)境好，基礎(chǔ)設(shè)施先進，投資見效快，所以投資者不斷增加。

    滸關(guān)工業(yè)園區(qū)為了使引進項目落地生根，做到有形市場無形服務(wù)，對客商的事做到一事一議，特事特辦，急事急辦，全程服務(wù)?？蜕倘腭v手續(xù)復(fù)雜繁多，投資者又地生人不熟，招商辦就代辦手續(xù)，費用由投資者自付，使投資者節(jié)約了大量時間和精力。這種優(yōu)質(zhì)服務(wù)一個傳一個帶來了許多新客商。蘇州人說“服務(wù)也是品牌”。昆山提出的“誠信服務(wù)，規(guī)范行政，降本增效”為主要內(nèi)容的舉措在招商引資中也取得了顯著成效，目前昆山引進項目121個，合同利用外資6.47億美元，實際到帳2.5億美元和4.3億人民幣。

    而我們農(nóng)墾的土地優(yōu)勢加上好政策、好服務(wù)，對“三資”的吸引力會更強。

    理念決定思路，思路決定財路。規(guī)劃是思路的具體蘭本，是招商引資的基礎(chǔ)工作，它對資源合理的配置，土地最佳使用，環(huán)境有效保護，投資和效益的提高都具有十分重要的作用。蘇州認(rèn)為用規(guī)劃定向招商引資才能獲得好項目，所以規(guī)劃都是請大專院校、研究單位或國外著名設(shè)計公司設(shè)計。蘇州工業(yè)園區(qū)7平方公里規(guī)劃化幾千萬請新加坡設(shè)計，雖是13年前的規(guī)劃，由于超前意識強、布局合理，現(xiàn)在園區(qū)提出新的發(fā)展主題項目：制造業(yè)升級，服務(wù)業(yè)倍增（金雞湖居住區(qū)、陽澄湖度假區(qū)、獨墅湖高教區(qū)）；科技跨越（生物納米園）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（中心科技城）等，仍能在不破壞原有建設(shè)項目的情況下得以實施。

    昆山市根據(jù)04年5月胡總書記視察昆山時的講話做了“科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展”的規(guī)劃。在07年金秋貿(mào)招商活動中，明晰地用規(guī)范的文字說明和圖示將規(guī)劃向客商展示了，獲得了很好效果?，F(xiàn)在昆山的招商已有原來的快、猛、破、放的初級階段，進入了追求高、新、強、優(yōu)的高級階段（附每個投資板塊的說明格式：基本戰(zhàn)略，核心數(shù)據(jù)，關(guān)鍵詞，亮點敘說）。

    滸關(guān)工業(yè)園區(qū)按規(guī)劃高起點招商要求每畝投資達400萬元，注冊資本達150萬元，用地面積30畝以上才能入駐。所以吸引了許多世界500強企業(yè)。

    好規(guī)劃就能以最小的投入吸引最大的產(chǎn)出項目并與后天接軌。我們要以項目推進招商，并以招商做強出口主體。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)，就要有一個好的規(guī)劃。

    昆山市是如何從一個以種水稻為主的農(nóng)業(yè)縣而躍為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，并達到全面小康社會。昆山人認(rèn)為在蘇州他們最大的優(yōu)勢基礎(chǔ)是在蘇州近郊土地資源豐富。這方面我們農(nóng)墾比他們強。還有就是他們在招商引資過程中一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)。他們市鎮(zhèn)兩級和農(nóng)口各個部門都成立了農(nóng)業(yè)招商班子，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級在深圳、東莞建立了招商辦事機構(gòu)，各鎮(zhèn)在一線從事招商引資的干部有200多人。這些人年齡輕、學(xué)歷高、懂經(jīng)營、會招商。有的還被選送到上海外貿(mào)學(xué)院進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，專攻英語會話和招商技能。

    滸關(guān)工業(yè)園區(qū)一萬畝地四年引進132家企業(yè)，100億投資資本，45億注冊資本，其中19家超億元，34家超500萬元，8家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2家863科技項目。這樣的成果與他們有個任勞任怨的招商班子分不開。他們招商辦設(shè)：招商引資部、基礎(chǔ)設(shè)置工程部、財務(wù)服務(wù)部計30人。招商班負(fù)責(zé)人不包括乘飛機、四年行程4萬公里、發(fā)放材料700份、赴浙江招商20趟、寫過檢討30份、受過外分一次。我想農(nóng)墾“二次創(chuàng)業(yè)”的成功就需要這樣一支隊伍。

    現(xiàn)在民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)開發(fā)已成為熱點的今天，我們要能招到高質(zhì)量的項目，就要創(chuàng)新招商方式和手段，擴大招商平臺。

    1、積極參與省政府舉辦的農(nóng)洽會。農(nóng)洽會是省委、省政府推進農(nóng)業(yè)國際化進程的重要戰(zhàn)略措施，是全省外向型農(nóng)業(yè)的重要抓手。我們要爭取多一點企業(yè)有目標(biāo)的設(shè)展參會。

    2、積極參與地方政府舉辦的招商活動。江蘇許多城市為了吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)，也經(jīng)常舉行一些招商引資活動。我們可以選擇性的參與其中，也可以以項目為主體，與政府聯(lián)合招商，這既可以提高招商成功率，亦可以得到當(dāng)?shù)卣诙愂辗颠€等政策方面的優(yōu)惠，實現(xiàn)雙贏。

    3、利用別人較為成熟的招商平臺和工作班底，為我所用。目前蘇州、南通、鎮(zhèn)江、南京等市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有較成熟的招商平臺和工作班底，我們可以通過他們牽線搭橋，拓展客戶群，提供客商投資信息，使我們招商引資路更寬，效率更高。

    4、采用座談會、年拜會、個別走訪、函件發(fā)放等多種形式對在外有成就、有投資農(nóng)業(yè)意向的農(nóng)墾人或曾在農(nóng)墾工作過的人展示招商項目，吸引他們及他們的朋友投資開發(fā)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)。這是一張親情牌，成功機率會很高。

    5、發(fā)展農(nóng)墾旅游農(nóng)業(yè)，整理挖掘農(nóng)墾文化，打造招商引資的良好人文氛圍。旅游農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是對農(nóng)業(yè)所含的旅游功能的開發(fā)，是一種包含農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種屬性的新型交叉產(chǎn)業(yè)，還是農(nóng)業(yè)形象的載體，蘇州工業(yè)園區(qū)寓于園通的雕塑和刻有“包蘊吳越”的石碑及昆山周莊、同里都向人們展示了吳文化的包容和諧，也向人們展示了招商引資的人文氛圍。我們農(nóng)墾應(yīng)結(jié)合發(fā)展農(nóng)墾旅游農(nóng)業(yè)，整理挖掘農(nóng)墾文化，向人們展示農(nóng)墾人艱苦奮斗、勇于奉獻的精神，展示尊重科學(xué)、敢于探索、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，為招商引資塑造一個良好人文氛圍。

    以上所思所想是否有用并不重要，但表達了農(nóng)墾人對“二次創(chuàng)業(yè)”深入發(fā)展和農(nóng)墾經(jīng)濟騰飛的關(guān)注和用心，祝愿農(nóng)墾明天更美好。