江蘇農(nóng)墾的二次創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，必須堅持黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)二次創(chuàng)業(yè)，才能順利的將二次創(chuàng)業(yè)二工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)又快又好發(fā)展的必然要求。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)，必須努力做好以下幾方面工作：

    一要科學(xué)謀劃發(fā)展思路。首先，二次創(chuàng)業(yè)必須樹立發(fā)展意識，敢為人先。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要解放思想、更新觀念，勇于破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念，清除一切阻礙發(fā)展的落后意識，革除一切束縛發(fā)展的體制弊端，敢與強(qiáng)的比，敢向高處攀。其次，樹立差別意識，形成特色。堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須密切聯(lián)系本單位實際，做好“有所差別”的文章，選準(zhǔn)適合自身特點的發(fā)展路子，形成自己的特色與優(yōu)勢。第三，樹立開放意識，加大招商引資力度，善借外力。應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上提高對外開放水平，堅持引進(jìn)來、走出去，廣借外力促發(fā)展。

    二要準(zhǔn)確把握發(fā)展主題。推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是全面建設(shè)小康農(nóng)場的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司提出的經(jīng)濟(jì)總量三年翻一番的根本出路，也是二次創(chuàng)業(yè)永恒的主題。一是以工業(yè)化為動力。大力推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，使農(nóng)場富余勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，不僅可以為城鎮(zhèn)化提供堅實的基礎(chǔ)，而且可以有力地帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是以城鎮(zhèn)化為支撐。城鎮(zhèn)化是二次創(chuàng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于農(nóng)場工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長，有利于促進(jìn)農(nóng)場富余勞動力轉(zhuǎn)移?？梢哉f，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢直接影響著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。三是以制度創(chuàng)新為保障。以市場化改革為取向，以市場配置資源為基礎(chǔ)，打破農(nóng)場現(xiàn)行的單一種糧結(jié)構(gòu)，通過制度創(chuàng)新為二次創(chuàng)業(yè)提供制度保障。

    三要努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。應(yīng)通過學(xué)習(xí)十七大精神，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展全局。同時，通過學(xué)習(xí)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，了解和掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、世貿(mào)組織規(guī)則、現(xiàn)代科學(xué)知識和有關(guān)法律法規(guī)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。其次要轉(zhuǎn)變管理職能。大力推進(jìn)農(nóng)場管理職能轉(zhuǎn)變，把單一管理轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切要求。一是培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營、會管理的黨員干部隊伍。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，干部要正確履行職能，堅持富民強(qiáng)場的方針，通過制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)的決策科學(xué)化、民主化水平，使二次創(chuàng)業(yè)行為法制化、程序化、規(guī)范化。二是按照江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司制定的三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要求，狠抓重大項目突破、加速新農(nóng)場建設(shè)、發(fā)展二、三產(chǎn)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、接軌蘇南、全民創(chuàng)業(yè)、職工增收等戰(zhàn)略舉措。堅持走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開拓發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和綜合競爭力；三是堅持以工業(yè)化致富職工、以城市化帶動居民、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展精深加工業(yè)項目，切實推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)基地和特色苗木花卉基地建設(shè)，大力實施勞動力轉(zhuǎn)移工程，著力形成群龍齊舞、百花爭艷、亮點紛呈的農(nóng)業(yè)發(fā)展和職工增收新局面；堅持農(nóng)場小城鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、生產(chǎn)性服務(wù)、信息咨詢等新型產(chǎn)業(yè)，不斷增加第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與資源節(jié)約同步實現(xiàn)，推動資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，使二次創(chuàng)業(yè)走上良性發(fā)展軌道。